ЮЖНО-САХАЛИНСК, 18 декабря, Citysakh.ru. В администрации Южно-Сахалинска рассказали о промежуточных результатах работы концессий на территории городского округа в этом году, подытожили опыт прошлых лет и поделились информацией о перспективных проектах.
Директор департамента экономического развития администрации Южно-Сахалинска Павел Павленко ответил на вопросы о реализации концессий.
Что означает термин «концессионное соглашение»
Концессионер — это частный инвестор. Он создает муниципальное имущество или модернизирует его и в дальнейшем осуществляет его эксплуатацию для того, чтобы окупить вложенные инвестиции. После завершения срока концессии имущество передается муниципалитету. В дальнейшем решается вопрос — либо оно остается у города либо также привлекается концессионер для его модернизации и эксплуатации.
При этом суть концессии в чём? Когда концессионер, например, эксплуатирует объекты тепло- и водоснабжения, возврат своих инвестиций он возмещает за счет платы за коммунальные услуги. Если мы говорим, к примеру, о строительстве школы или детского сада, как правило, по таким проектам возврат инвестиций осуществляется за счет бюджетных средств. Это происходит в течение 10−15 лет в зависимости от финансовых условий концессионных соглашений. Если провести простую аналогию, то такие концессионные соглашения можно сравнить с ипотечным кредитом. У вас семья из двух-трех-четырех человек, а вы проживаете в однокомнатной квартире и вам нужно увеличивать жилплощадь. Не обладая свободными достаточными средствами, вы не сможете купить другую квартиру в три или четыре комнаты. Вы обращаетесь в банк, привлекаете ипотеку и оплачиваете ту потребность, которую на сегодняшний день вам нужно закрыть.
Похожая ситуация с концессиями. Администрация заключает концессионные соглашения с инвесторами, для того чтобы построить, реконструировать или модернизировать муниципальное имущество, на которое, в настоящее время, невозможно изыскать достаточные бюджетные средства. Инвестор привлекает заемное финансирование (причем в случае с социальными объектами, это льготные кредиты), а муниципалитет на долгосрочной основе компенсирует ему понесенные затраты.
На данный момент насколько нужны концессии Южно-Сахалинску? Для каких проектов?
Если говорить о Южно-Сахалинске, у нас заключено девять концессионных соглашений. Это масштабное соглашение по модернизации системы водоснабжения и водоотведения городе Южно-Сахалинск с ООО «РВК-Сахалин». Объем инвестиций в ценах 2021 г. более 19 млрд руб. В рамках проекта развернуто строительство водозабора «Южный».
В рамах данного проекта мы также обеспечиваем необходимыми сетями водоснабжения и водоотведения площадку перспективного жилищного строительства ЖК «Уюн», на которой будет построено 300 тыс. кв. метров жилья.
Также на условиях концессии эту площадку мы обеспечиваем необходимой транспортной инфраструктурой и сетями тепло- и электроснабжения.
Ежегодно на модернизацию городских систем тепло-, водоснабжения, водоотведения необходимо направлять не менее 1 млрд. рублей. Изыскать такие средства в городском и региональном бюджете проблематично. Поэтому привлекается внебюджетное финансирование, которое приходит вместе с концессионерами. В такой ситуации, считаю, концессионные соглашения нужны. Это современная альтернатива муниципальному контракту.
В настоящее время по проектам, реализуемым на условиях концессии в островной столице, общий объем инвестиций составляет 58,0 млрд рублей. В 2018 и 2019 годах заключены соглашения: с ООО «Элфис» по реконструкции здания «Предприятие бытового обслуживания населения» по улице Ленина, 503 в прачечную (с 2022 года реконструированный объект эксплуатируется концессионером), с ООО «СЗ «СахЗем» по строительству участка дороги в районе ЖК «Малиновка» (объект введен в эксплуатацию в конце 2019 года).
За период 2020—2023 годы заключены еще семь концессионных соглашений, в том числе Южная газовая котельная уже введена в эксплуатацию.
Мэрией города сейчас решается вопрос об оперативном завершении строительства многоуровневой парковки на 300 машиномест по ул. Детской, о которой мы упоминали в 2019 году. За время подключения объекта к сетям водоснабжения произошло значительное увеличение стоимости строительства объекта и АО «Сахалин-Инжиниринг» оказалось финансово неспособным продолжить строительные работы. Сейчас строительные работы выполнены на 80%. Стороны ведут переговоры по расторжению концессионного соглашения, прорабатываются варианты завершения проекта на различных условиях — новое концессионное соглашение, муниципальный контракт либо продажа участка на торгах. Администрация заинтересована, чтобы многоуровневая парковка возле городского парка была достроена в ближайшей перспективе.
На декабрь 2024 года запланирован ввод в эксплуатацию школы на 1260 мест по ул. Комсомольской в 16 микрорайоне в рамках национального проекта «Образование», инициированного президентом РФ Владимиром Путиным. Концессионное соглашение заключено в сентябре прошлого года между администрацией Южно-Сахалинска и крупнейшим социальным инвестором ООО «ПроШкола» (дочерней компанией ВЭБ. РФ). Стоит отметить, что в 2022 году компания «ПроШкола» реализовала 7 проектов по строительству школ в стране: 3 общеобразовательных учреждения возвели в Белгородской области, 4 — в Республике Бурятия.
Как подчеркивает мэр Сергей Надсадин:
«Это один из примеров возведения социальных учреждений одновременно с жильем. Администрация города стремится к тому, чтобы такая практика стала повсеместной».
Трехэтажное здание школы общей площадью не менее 26 542 кв. м. будет оснащено всеми необходимыми средствами обучения в соответствии со стандартами, утвержденными Минпросвещения России.
Реализация первого в городе масштабного проекта в сфере образования в рамках концессионного соглашения стала возможна при поддержке губернатора Валерия Лимаренко, председателя правительства региона Алексея Белика.
ИА «Citysakh.ru» (Ситисах.ру) со ссылкой на администрацию Южно-Сахалинска
Фото: архив администрации Южно-Сахалинска, строительство школы в 16 микрорайоне
Стань соавтором — присылай новости на WhatsApp\Telegram +79147662000 и получай денежное вознаграждение.
Подписывайся на нас в социальных сетях:
