ЮЖНО-САХАЛИНСК, 27 октября, Citysakh.ru. Корреспондент Citysakh.ru разбирался в правовой и фактической ситуации с выгулом собак и ближайших перспективах их регистрации.
«Выгул собак запрещен», «Выгул собак запрещен. Ведется видеонаблюдение». Такие таблички все чаще появляются в местах отдыха горожан. В парке, в старых и новых скверах. Причем нет табличек: «За нарушение правила уборки за домашними животными предусмотрен штраф». Ни одной. Словом, «тащить и не пущать».
Мини-заводики по производству какашек, и вправду, оставляют после себя, то, что потом лихо летит в лицо и на одежду газонокосильщикам. Благо, сейчас все муниципальные работники облачены в маски с прозрачным пластиком и защитные костюмы. А попробуйте поработать в таком обмундировании с мая по сентябрь? Когда, не просто жарко, а аномально жарко.
Впрочем, оставим лирику и риторические вопросы. Владельцев собак можно разделить делятся на два типа. Те, кто убирают за своими питомцами и те, кто нет. Обнаружив очередные «тащить и не пущать» в одном из новых скверов, ИА Citysakh.ru решило сделать запрос в администрацию г. Южно-Сахалинск обозначив вопрос:
«В рамках статьи 13 пункта 3 ФЗ № 498-ФЗ (ред. от 24.07.2023) „Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“: „не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу“ какие в ГО „Южно-Сахалинск“ существуют разрешённые места для выгула собак? И каким нормативным актом на уровне муниципалитета они регламентированы?».
Был получен следующий ответ:
«По информации департамента архитектуры и градостроительства размещение площадок общего пользования различного назначения регламентируется пунктами и приложениями документа „Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений“. Так, в микрорайонах (кварталах) жилых зон необходимо предусматривать размещение площадок общего пользования различного назначения с учетом демографического состава населения, типа застройки, природно-климатических и других местных условий. Размещение площадок для выгула собак необходимо предусматривать на расстоянии не менее 40 м от окон жилых и общественных зданий, участков дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, детских игровых площадок, площадок для занятий физкультурой взрослого населения, отдыха взрослого населения».
Документ, на который ссылался департамент — это свод правил 42.13330 «СНиП 2.07.01−89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Утвержден приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 1034/пр от 30 декабря 2016 г.
И далее по тексту ответа:
«В связи с чем, в сложившейся застройке городского округа „Город Южно-Сахалинск“ организовать площадку для выгула собак при выполнении вышеуказанных нормативных требований не представляется возможным.
Таким образом, учитывая настоящую градостроительную ситуацию и сложившуюся застройку в городском округе, администрацией города ведется работа для обеспечения площадками для выгула собак новых территорий и застраиваемых микрорайонов, с учетом соблюдения градостроительных норм и санитарных правил.
Так, по 3 площадки предусмотрены на территории, расположенной северо-восточнее пересечения ул. Украинская и пер. Энергетиков, (жилая застройка Уюн) и в районе улицы Северный городок (перспективная жилая застройка), а также 4 площадки предусмотрены проектом планировки и проектом межевания территории в границах: ул. 2-я Хабаровская — проектируемая улица местного значения — улица Резервная (перспективная застройка).
Площадь всех вышеуказанных площадок для выгула собак определяется в рамках рабочего проектирования».
Указанные улицы находятся либо в отдаленных районах города, либо в планировочных районах. Возникает вопрос: «Как быть собаководам в самом Южно-Сахалинске?». Здесь обратимся к последней части ответа:
«Согласно абзаца 1790 СанПиН 3.3686−21 „Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней“ с 2015 года по пер. Алтайский, в районе гостиницы „Юбилейная“ существует первая на Дальнем Востоке специализированная огороженная площадка для выгула/дрессировки собак. Данная территория обозначена соответствующими табличками».
Что же. Хорошо, что, хотя бы есть и эта площадка. За скобками остается вопрос для людей, живущих в значительном отдалении от нее и ситуация одновременного нахождения на территории дог-парка собак без намордников и поводков, у которых заведомо отношения «хищник — жертва», либо просто очень ретивых питомцев.
Кто виноват в сложившейся ситуации с домашними собаками? Никто. Само собой, так сложилось. Во время застройки интересы питомцев и их владельцев никто не учитывал. Специально? Нет, конечно.
«Да что вы привязались к этой застройке?! В городе полно собачников. Все же как-то выходят из ситуации. Выгуливают своих собачей».
В том и дело — «как-то».
Вернемся все-таки к санитарно-эпидемиологическим требованиям и вопросу уборки за домашними собаками.
К обозначенной теме Citysakh.ru неоднократно обращался здесь и в этом материале. Нарушают ли горожане вышеупомянутый ФЗ № 498, выгуливая своих четвероногих в общественных местах? К примеру, в скверах и парках. Если прогулка на поводке (когда необходимо и в наморднике) и впридачу убираем за ними, то нет. А как же СанПиН 3.3686−21? В сквере Пограничников близ школы № 16 висит ящичек, приспособленный под дог-пакеты.
Он почти всегда пустой. Да и дело не в этом. Собачники там себя чувствуют нормально и их никто жизни не учит, если они ни на кого не надеясь берут с собой пакет и сразу уничтожают все улики. Так же и в других местах обстоит дело, где есть дог-ящики, и где владельцы четвероногих следят за санитарией. Однако, нарушение по факту СанПиНов. От границы территории школы до сквера меньше 40 метров.
На той же лыжероллерной трассе в районе «Санты» никто слова не скажет, если собака на поводке и с гигиеной все в порядке. И самое главное — не мешай окружающим спортсменам тренироваться. Выбирай время, когда нет тренировок, уходи на отдаленные участки спортобъекта и иди по кромке. Хотя на всем его протяжении развешены соответствующие таблички.
И снова упираемся в ситуацию, которую хорошо подметила наш корреспондент: Дарья Комарова: «Некоторые вообще постоянно испытывают чувство вины за нахождение с собакой в общественных местах». В этой связи еще раз повторимся. Выгуливая собаку в парке, в любом сквере или на лыжероллерной трассе, вы уже нарушаете СанПиН. Самим фактом выгула, т. к. осуществляете его на «площадке для занятий физкультурой взрослого населения, отдыха взрослого населения».
Определенные позитивные подвижки в вопросе ответственного обращения с животными сейчас в нашей области происходят. В сентябре в Сахалинской областной думе комитет по экономразвитию обсудил поправки в закон о полномочиях органов государственной власти Сахалинской области в сфере обращения с животными. Если вкратце, основная повестка — обязательная регистрация, перерегистрация и снятие с учета домашних животных (собаки и кошки).
Регистрация включает в себя присвоение питомцу идентификационного номера, выдачу документа, внесение сведений о нем и его владельце в информационную базу и мечение животного. Осуществляться эта процедура будет агентством ветеринарии бесплатно.
В числе целей регистрации указывалось на создание базы данных, в том числе для розыска животного в случае потери, предупреждение возникновения заболеваний, общих для человека и животных.
Общеизвестным фактом является то, что регистрация может включать в себя ДНК-профиль домашнего друга. Во многих европейских странах, да и не только в них, это обязательно. По нему устанавливается «правонарушитель» в случае, когда он делает свои дела и его хозяин не удосуживается за ним прибрать. В той же Венеции штраф составляет от 300 до 500 евро, что в рублях от 30 000 до 50 000.
Наша редакция решила обратиться в агентство ветеринарии Сахалинской области со следующим вопросом: «Рассматривается ли в рамках ведения система учёта и мониторинга домашних животных включение ДНК-профиля, благодаря которому можно будет идентифицировать животных и их владельцев в случае нарушения ими ФЗ № 498 в части нарушения обеспечения уборки продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования и применения к ним административных мер в виде штрафов? Если да, то в какие сроки эта работа запланирована?».
Получили следующий ответ:
«В настоящее время агентством ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области возможность сбора ДНК-профиля животных при их регистрации не рассматривается».
В качестве итога, обращаем внимание на контекст. Сейчас не рассматривается. Первый шаг сделан. Радует. Когда база данных существует, включить в нее генетическую составляющую будет непросто, но возможно. Есть для этого инструменты. Главное, чтобы было к чему привязывать. Того, глядишь, и культуру собаководства повысим.
ИА «Citysakh.ru» (Ситисах.ру)
Стань соавтором — присылай новости на +79147662000 и получай денежное вознаграждение
Подписывайся на нас в социальных сетях:
