Бесполезная борьба с точечной застройкой

Ликвидировать данное явление можно, лишь устранив его самую сильную сторону — низкую стоимость.

Точечная застройка была, есть и будет. Остановить ее как явление не возможно, что делает борьбу с девелоперами делом бесполезным и даже губительным. Куда выгоднее

не бороться с непобедимым, а зарабатывать на нем. Исключая реализацию застройки, если она не прибыльна для окружающих жителей. Для извлечения выгоды необходимо

принять новые законодательные акты, в том числе и на федеральном уровне. А для этого нужна общественная инициатива и политическая воля. Благо эта работа стоит того что бы ее провести.

Почему бороться с точечной застройкой старыми методами бесполезно

Неистребимость точечной застройки кроется в неправильном подходе борьбе с ней. Попытки запретить заведомо бесполезны, так как любой остановленный проект это сокращение экономической активности, а следовательно и эволюции региона. Не случайно факторы движущие точечную застройку оказываются сильнее тех, что ей препятствуют.

К ведению строительства точечным способом располагает дефицит земли и коммуникаций, несовершенство законодательства, экономическая целесообразность, коррупция власти, доступность входа на рынок и десятки других факторов. Всему этому можно противопоставить лишь эмоциональное возмущение десятков или сотен людей. Но потенциал этой силы намного меньше, чем всего перечисленного перед этим. Вследствие чего мы 40 лет наблюдаем в Южно-Сахалинске одну и ту же картину. Десятки проектов точечной застройки реализуются, и лишь единицы останавливаются.

Наиболее ярким примером бесполезности текущих методов борьбы является поселок Санаторный. Первое противодействие точечной застройке там было отмечено в 1989 году. Тогда в населенном пункте стали возводить многоквартирный дом № 25. Против этого выступили жители близлежащего дома № 23. Спустя почти 30 лет, жильцы этих двух домов объединились в борьбе с новым проектом точечной застройки —строительством дома № 30!

За этот период точечную застройку останавливали в судах местные жители и запрещали городские власти. Так в 2011 году знаковую победу в Верховном суде РФ одержали южносахалинцы Т. Дацкевич и М. Кузнецова. Эти смелые люди, дойдя до суда высшей инстанции, добились отмены строительства торгового центра на придомовой территории компанией ООО «Сахалин Торг Регион». Тогда считалось, что формулировки верховного суда помогут одерживать судебные победы над точечной застройкой в местных судебных инстанциях. Но не тут, то было.

Чуть позже к борцам с точечной застройкой присоединился тогдашний мэр города Сергей Насадин. В 2016 году он публично заявил: «Мы меняем существовавшую ранее политику, когда застройщик без учета мнения города строил что угодно и как ему хочется, не согласовывая ни этажность, ни внешний вид здания, ни целесообразность строительства в конкретном месте. Моё глубокое убеждение — город без плана, без чёткой концепции развиваться не может. Эра точечной застройки закончилась. Сегодня нам с вами нужно чётко представлять, куда двигаться дальше, как будет расти город, какую инфраструктуру и социальные объекты мы должны возводить».

Помимо этих знаковых событий были десятки других побед достигнутых не только административным ресурсов и судами, но и общественными протестами. Например, запрещены проекты в девятом микрорайоне и на улице Комсомольской, 245.

Однако точечная застройка продолжает жить. В последний год в Южно-Сахалинске население противодействует как минимум 6 данным проектам.

Присоединяться к борцам явно не стоит. Произойдет то же что случилось с жителями Санаторного. Намного эффективнее выработать новую позицию по отношению к данному явлению, инициировав законодательные изменения, содействующие ее реализации.

Как остановить точечную застройку

Одной из движущих сил точечной застройки является низкая стоимость. Возведение единичных объектов недвижимости обходится намного дешевле, чем комплексное освоение территорий. Что собственно и привлекает к данному виду строительства множество ушлых бизнесменов не готовых реализовывать полномасштабные и качественные строительные проекты.

Но что если увеличить стоимость входа на рынок? Это тут же выведет из игры подавляющее количество коммерческих структур. Останутся лишь те, кто готов будет заплатить повышенную цену, будучи уверенным в том, что возводимое здание принесет супер прибыль.

Повышение стоимости входа можно обеспечить за счет компенсационных выплат всем горожанам, прописанным на фиксированном удалении от места строительства. Это позволит не только снизить строительную, но и протестную активность. Ведь как показывает опыт Санаторного, само точечное строительство плохо лишь для тех, кто не получает от него выгоду. Без выплат окружающим жителям реализация проектов должна быть запрещена. Причем сами выплаты необходимо обязать делать в форме авансовых платежей и по безналу, с подтверждением получателем. Это позволит избежать возможных злоупотреблений с обеих сторон.

Подобным методом с точечной застройкой еще не боролись. Хотя с моральной точки зрения он кажется вполне обоснованным. Ведь в гости с пустыми руками не ходят. А любой проект на территории с уже сложившейся застройкой и является своеобразным походом в гости.

Откровенно говоря. Надеяться на реализацию данного плана не приходится. В России крайне мало примеров трансформации общественных инициатив в законодательные. Да и сама статья общественной инициативой не является.

На фоне неочевидности реализации данного плана очевидно другое. Использующиеся сейчас методы борьбы с точечной застройкой не эффективны. Их необходимо заменить одним, но оптимальным средством. Возможно, кто-то из читателей сможет придумать лучшее решение проблемы.

*мнение автора субъективно и может не совпадать с мнением редакции

Автор: Павел Кулюк

ИА «Citysakh.ru»