Также будет рассмотрено предложение об увеличении числа сенаторов, делегируемых в Совет Федерации президентом
Рабочая группа по подготовке предложений о поправках в Конституции РФ рассмотрит предложение об увеличении числа сенаторов, делегируемых в Совет Федерации президентом, а также о пожизненном назначении сенаторов. С таким предложением на заседании в четверг выступил член рабочей группы, научный руководитель Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян.
«Сейчас Совет Федерации комплектуется из представителей регионов, кроме того, есть право президента вносить кандидатуры в Совет Федерации. Сейчас это норма 10% [от общего числа] - это 17 человек получается. Первое, мне кажется, можно увеличить эту норму»,
— сказал Чубарьян.
«Второй, более существенный момент, мне понравился итальянский опыт. У них в Сенат входят все президенты, которые были в стране. А самое главное, президент имеет право в этой общей квоте [вводить] пожизненных сенаторов. Это люди, которые имеют абсолютно знаковое положение в обществе, — общественные деятели, ученые, деятели культуры, врачи»,
— добавил он.
По мнению Чубарьяна, это повысило бы значение Совета Федерации, «наполнило бы его более очевидным для всех представительством».
В свою очередь сопредседатель рабочей группы, глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас отметил, что эти предложения будут внимательно рассмотрены. «Федеральное представительство, сейчас его нет, оно только предусмотрено в конституции. Совет Федерации — это единственный конституционный орган государственной власти, который не имеет сроков полномочий. У нас все органы власти избираются. Поэтому укрепление этой федеральной составляющей с учетом того, что у нас очень большое значение имеют вопросы, связанные с обороной, безопасностью, кадровые вопросы в правоохранительной сфере — предложение разумное», — сказал Клишас.
Он добавил, что вопросы о количестве сенаторов, которые будут назначаться, и о пожизненных сенаторах подлежат дополнительному обсуждению.
Важно мнение субъектов РФ
По итогам заседания рабочей группы Клишас сообщил журналистам, что вопрос увеличения президентской квоты будет обсуждаться с регионами, после чего будет сформирована позиция Совета Федерации. «Здесь важно получить позицию субъектов РФ. Мы свою позицию как Совет Федерации обязательно в ближайшее время сформулируем», — сказал сенатор.
Отвечая на вопрос о том, должны ли быть в законодательстве прописаны какие-либо особые требования к таким сенаторам, Клишас сказал, что это должны быть только общие требования, которые предлагается внести в конституцию и которые касаются лиц, занимающих соответствующие должности. В частности, речь идет об ограничении на иностранное гражданство или вид на жительство.
«Весь блок ограничений должен распространяться на представителей Федерации в Совете Федерации»,
— сказал парламентарий, уточнив, что о так называемом цензе оседлости речь идти не может — так эти люди не являются представителями региона, это требование не может быть применено к ним.