Проходные дни для лососей в Сахалинской области устанавливаться не будут

«Экологическая вахта Сахалина» получила мотивированное решение Южно-Сахалинского городского суда, которым отказано в удовлетворении требований об установлении проходных дней для горбуши и кеты в Сахалинской области. Предыстория этого решения такова.

2 августа 2012 года Эковахта обратилась в суд с требованием обязать комиссию по регулированию вылова анадромных рыб в Сахалинской области установить проходные дни — дни пропуска тихоокеанских лососей на нерестилища. Промысел горбуши на западном побережье острова к этому моменту продолжался уже два месяца, в остальных районах — месяц, однако на начало августа проходные дни на Сахалине и Курилах так и не были установлены. Кстати, такие дни ни разу не устанавливались на протяжении всей деятельности комиссии, начиная с 2008 года.

Для примера — в Камчатском крае проходные дни устанавливаются в начале промысла для всех рыбопромысловых участков (1, 2 или 3 дня в неделю для разных районов лова). В дальнейшем в ходе промысла количество таких дней регулируется в зависимости от интенсивности хода лососей.

Эковахта полагает, что в соответствии с требованиями законодательства сахалинская комиссия, как и камчатская, обязана установить проходные дни одновременно с началом промысла. Это следует из базового принципа законодательства о рыболовстве (приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования), а также из утвержденного порядка деятельности комиссии. Проходные дни — необходимая превентивная мера, направленная на обеспечение равномерного заполнения нерестилищ с самого начала хода лососей. При этом количество этих дней можно регулировать в течение хода путины в зависимости от фактических подходов рыбы: при слабых подходах — увеличить, а при обильных — уменьшить или даже вообще отменить, если рыбы чересчур много.

В суде представители комиссии, а также СКТУ ФАР, СахНИРО и Сахалинрыбвода фактически признали, что заполнение нерестилищ осуществляется по остаточному принципу, а приоритет отдается промышленному рыболовству. Так, представители государственных органов и науки пояснили суду, что проходные дни в Сахалинской области устанавливаются уже в ходе промысла путем его эпизодического приостановления, по мере поступления сведений о подходах рыбы и заполнении нерестилищ. При этом выяснилось, что к началу августа, когда экологи обратились в суд, СахНИРО и Сахалинрыбвод никаких рекомендаций по установлению проходных дней комиссии не давали — несмотря на то, что в некоторых районах Сахалина промысел к этому времени уже закончился.

Суд принял во внимание, что комиссия ведет работу по регулированию прохода производителей тихоокеанских лососей в нерестовые реки. Также суд не усмотрел нарушения чьих-либо прав и интересов, поскольку не представлено доказательств того, что недостаточное заполнения рек рыбой вызвано именно отсутствием возможности прохода производителей горбуши на нерест и бездействием в связи с этим комиссии. Суд также отметил, что, как следует из пояснений Сахалинрыбвода и СахНИРО, «на настоящее время ситуация по заполняемости рек изменена, на отдельных реках сняты РУЗ в связи с окончанием подхода рыбы».

Это послужило основанием для отказа в удовлетворении требований об установлении проходных дней для пропуска лососей на нерест.

Важно отметить, что сразу после подачи заявления Эковахты в суд, комиссия приняла беспрецедентные решения об ограничении промысла тихоокеанских лососей для обеспечения прохода производителей горбуши на нерест по всем районам промысла, а вылов в юго-западной подзоне был полностью закрыт. За все годы деятельности комиссии столь масштабные ограничительные меры никогда не вводились.

Экологи не согласны с решением суда и планируют оспорить его в апелляционной инстанции.

Об этом сообщает РОО «Экологическая вахта Сахалина".