ПАСЕ: в конфликте виноваты и Россия, и Грузия

Беспрецедентные в истории ПАСЕ двухдневные прения в формате «срочные дебаты» на тему «Последствия войны между Грузией и Россией» окончились принятием резолюции. В ней говорится, что в военных действиях виноваты в равной степени обе стороны. Как передает ИТАР-ТАСС, за резолюцию проголосовали 93 депутата, против — 27.

В документе также содержатся следующие моменты: подчеркивается необходимость проведения независимого международного расследования, оказания гуманитарной помощи пострадавшим, беженцам и перемещенным лицам и обеспечения их безопасности, обязательное осуществление всех пунктов соглашения о прекращении огня, достигнутого с помощью Евросоюза.

Парламентарии осудили «войну между двумя государствами членами Совета Европы и вызванные ею человеческие страдания и призвали Россию и Грузию вернуться к выполнению взятых перед вступлением в Совет Европы обязательств — решать все спорные проблемы мирным путем в соответствии с принципами международного права».

Ассамблея признала, что «обстрел Цхинвали грузинскими войсками грузинскими войсками привел к полномасштабным военным действиям, что применение тяжелого вооружения и кассетных боеприпасов, хотя и на своей территории, представляло собой непропорциональное применение военной силы Грузией и потому является нарушением международного права и обязательств решать конфликты мирным путем».

Но вместе с тем она посчитала, что «российский контрудар в равной степени не отвечает принципам пропорциональности и международного гуманитарного права и представляет собой нарушение принципов Совета Европы». «Эти действия, — говорится в резолюции, — привели к оккупации значительной части территории Грузии и представляют попытку России распространить свое влияние на государства «ближнего зарубежья». В этом контексте Ассамблея призвала Россию аннулировать признание независимости Южной Осетии и Абхазии и «полностью уважать независимость и территориальную целостность Грузии, включая принцип нерушимости ее границ».

Напомним, принятая резолюция подготовлена двумя содокладчиками — Люком ван ден Бранде (Бельгия, содокладчик по России) и Матиасом Йорши (Венгрия, содокладчик по Грузии).

«Ассамблея признает, что начало войны 7 августа 2008 года могло носить неожиданный характер, но при этом считает, что война стала результатом серьезной эскалации напряженности, сопровождавшейся провокациями и вытекающим из этого ухудшением положения в области безопасности, что началось задолго до этого. Не были предприняты шаги с целью снижения напряженности, и обе стороны конфликта сделали выбор в пользу возможности военного вмешательства, что Ассамблея считает неприемлемым», — говорится в резолюции.

В ней также отмечается, что миротворческим силам не удалось обеспечить защиту собственности граждан, проживающих в зоне конфликта. «Ассамблея выражает сожаление, что предыдущие призывы обсудить внесение изменений в миротворческий формат и процесс урегулирования конфликта были отвергнуты как югоосетинской, так и российской сторонами», — отмечается в документе, который цитирует «Интерфакс».

В резолюции, содержащей более семи страниц, подробно сообщается о нанесенном в результате войны уроне, а также говорится о том, что информация о числе погибших и раненых носит противоречивый характер, поскольку конфликтующие стороны приводят различные статистические данные.

«По последним независимым оценкам, с российской стороны насчитывается 300 человек убитыми и около 500 ранеными, а с грузинской стороны убито 364 человека и ранено 2234. Однако эти цифры значительно ниже тех, что были представлены первоначально, в особенности Россией. С грузинской стороны пропавшими без вести насчитывается 14 человек, а с югоосетинской — шесть. Общее число перемещенных в результате войны лиц составляет около 192 тысячи человек», — отмечается в резолюции.

Его авторы выражают озабоченность тем, что «31 тыс. перемещенных лиц (25 тыс. — из Южной Осетии и 6 тыс. — из Абхазии) никогда не смогут вернуться в места своего первоначального проживания. Эти цифры следует рассматривать с учетом еще примерно 222 тыс. лиц, которые оказались перемещенными в результате предыдущего конфликта (в Абхазии — прим. ред.) в начале 1990-х годов».

России все равно не нравится: такая позиция «политизированная и однобокая»

Положения резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы о последствиях войны между Грузией и Россией однобоки и политизированы. Так считает глава российской делегации в ПАСЕ, председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев.

В интервью журналистам в Страсбурге по итогам проведения «срочных дебатов» относительно конфликтов на Южном Кавказе, Косачев обратил сегодня внимание на «огромное количество фактологических неточностей и юридических бессмыслиц» в одобренном ПАСЕ документе. «Юридические доводы российской стороны были отвергнуты и в результате резолюция получилась политизированной», — сказал он.

В частности, глава делегации выразил сожаление в связи с тем, что были отклонены предложения внести в резолюцию ссылку на план Медведева-Саркози. Вместе с тем он назвал успехом российской парламентской дипломатии фактическое признание Ассамблеей факта развязывания Грузией военных действий против Осетии. «Однако на этом объективность заканчивается, а контрдействия России в дальнейшем оцениваются однобоко и предвзято», — констатировал Косачев.

Он также выступил за проведение широкомасштабного международного расследования событий августа 2008 года на Южном Кавказе и выразил надежду, что его выводы «будут объективными и непредвзятыми».

Глава делегации РФ в то же время отметил, что ПАСЕ не пошла на угрозу в адрес России относительно введения каких-либо санкций в случае отказа от аннулирования признания Южной Осетии и Абхазии.