Сотрудниками ОВД по МО области регулярно проводятся мероприятия, направленные на усиление борьбы с правонарушениями в сфере незаконного оборота алкогольной продукции и как следствие недопущению роста преступлений против личности, в том числе совершаемых на почве семейно-бытовых отношений.
В Сахалинской области принят Закон от 29 марта 2004 года № 490 «Об административных правонарушениях в Сахалинской области», в котором предусмотрена следующая ответственность за правонарушения в сфере антиалкогольного законодательства:
— ст. ст.13−2 — сбыт гражданами крепких спиртных напитков домашней выработки, полученных путем отделения алкогольной массы от продуктов брожения;
— 13−3 — сбыт гражданами вина домашней выработки, не относящегося к крепким спиртным напиткам;
— 13−6 — нарушение порядка розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции с 00:00 до 9:00 часов по местному времени (введена Законом Сахалинской области
Сотрудниками ОВД по МО Сахалинской области за 8 месяцев текущего года выявлено 110 правонарушений в области предпринимательской деятельности, составлено 179 протоколов, из них:
- по ст. 14.1 КоАП РФ — 12 (АППГ — 13);
- по ст. 14.2 КоАП РФ — 8 (АППГ — 26);
- по ст. 14.4 КоАП РФ -17 (АППГ — 44);
- по ст. 14.5 КоАП РФ — 1 (АППГ — 28);
- по ст. 14.16 КоАП РФ — 52 (АППГ- 53);
- по ст.13−2, 13−3, 13−6 Закона Сахалинской области № 490−04г. — 12 (АППГ — 15);
Сумма наложенных штрафов составила 237800 руб., взыскано — 187510 руб., Сотрудниками службы участковых уполномоченных милиции ОВД по МО нашей области регулярно проводятся мероприятия, направленные на усиление борьбы с правонарушениями в сфере незаконного оборота алкогольной продукции, недопущению роста преступлений против личности, совершаемых на почве семейно-бытовых отношений в жилом секторе.
В соответствии с приказом МВД РФ, силами УУМ постоянно проводится обход административных участков, в ходе которого устанавливаются доверительные отношения с гражданами, для выявления лиц, склонных к совершению правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, как правило, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения. По итогам 8 месяцев т. г. в ходе проведенных указанных мероприятий выявлено 1236 преступлений (ст. ст. 115, 116 УК РФ), совершенных в быту в состоянии алкогольного опьянения. Материалы направлены в суды городов и районов области, в порядке частного обвинения. Лица, их совершившие, поставлены на учет для проведения индивидуальной профилактической работы.
Кроме того, в целях профилактики тяжких преступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений, «пьяной преступности» во всех районах области в период с 21 по 25 июня текущего года проведена оперативно-профилактическая операция под условным наименованием «Быт».
Всего за период проведения операций проверено 1404 лица, состоящих на учетах ОВД за систематические правонарушения в сфере быта. За допущенные правонарушения, органами внутренних дел в ходе операции поставлено на учет 131 лицо, из них: 44 раннее судимых, 26 семейных дебоширов, 22 злоупотребляющих алкоголем, 16 наркоманов, 18 лиц, представляющие помещения для распития спиртных напитков, 5 лиц, представляющих помещения для употребления наркотиков. В результате проведенного мероприятия, с помощью доверительных отношений с гражданами, выявлено 202 административных правонарушения (ст.ст. 20.1, 20.20. 20.21 КоАП РФ), а также 52 преступления (ст. ст. 115, 116, 119, 213 УК РФ), совершенных в быту в состоянии алкогольного опьянения. Лица, совершившие преступления, также поставлены на учет для проведения с ними индивидуальной профилактической работы.
По состоянию на 1 сентября 2010 года, на учетах УУМ Сахалинской области состоит 2596 хронических алкоголиков и 1666 семейных дебоширов, совершивших преступления и правонарушения, в основном, в состоянии алкогольного опьянения. В результате проводимой индивидуально-профилактической работы, с указанной категорией граждан за 8 месяцев текущего года количество преступлений совершенных лицами, в состоянии опьянения сократилось на 33,6%, удельный вес от общего количества совершенных преступлений составил 9,7% (АППГ — 12,6%). Кроме того, в целях профилактики так называемой «пьяной преступности», только сотрудниками подразделений УУМ области, за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 20.20 КоАП РФ) составлено 350 административных протоколов. Одновременно с этим, за появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ) составлено 1749 протоколов.
В целях предупреждения и профилактики употребления несовершеннолетними пива и спиртных напитков,
За нарушение вышеуказанного закона за 8 месяцев т. г. к административной ответственности привлечено по ст. 4−1 № 490 — ЗО «Об административных правонарушениях»:
— 547 родителей за допущение нахождения детей, не достигших возраста 17 лет в ночное время в общественных местах (улицах, парках, скверах),
— 4 должностных лица, допустивших нахождение детей, не достигших возраста 18 лет на объектах юридических лиц, зрелищных мероприятий, ресторанах, барах
За отчетный период сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних ОВД по МО области к административной ответственности по ч.3 ст. 6.10 КоАП РФ (вовлечение несовершеннолетних в употребление пива, спиртных напитков или одурманивающих веществ) составлено 9 протоколов об административном правонарушении на родителей или лиц их заменяющих, за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 20.22 КоАП РФ) составлено 268 протоколов на родителей.
Также, к административной ответственности привлечено 57 взрослых лиц за вовлечение несовершеннолетних в употребление пива и напитков изготавливаемых на его основе (ч.1 ст. 6.10 КоАП РФ) и 18 — за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ (ч.2 ст. 6.10 КоАП РФ).
В результате проводимой профилактической работы за 8 месяцев т. г. произошло значительное снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии опьянения (-51,7%, 8 мес.2010г. — 14 преступлений, АППГ — 29 преступлений).
По состоянию
УВД по Сахалинской области во взаимодействии с органами и учреждениями профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится работа по решению вопросов трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на учетах за употребление алкоголя, обеспечению их дополнительной занятости и досуга, вовлечению в проведение мероприятий, формирующих законопослушное поведение. Сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних ОВД по МО области, направляют информацию о выявленных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга и занятости. Совместно с районными центрами занятости населения ведется работа по трудоустройству подростков, как состоящих на учете в ОВД по МО области, так и склонных к совершению противоправных действий (группа риска). Работа в данном направлении носит в основном сезонный характер, большая часть детей, нуждающихся в трудоустройстве, получает помощь в летний и каникулярный период.
По состоянию
Вместе с тем сотрудниками ПДН ОВД по МО области проводится разъяснительная работа с несовершеннолетними, состоящими на учетах в ОВД по МО за совершение различных правонарушений и преступлений в том числе и в состоянии алкогольного опьянения, а также их родителями по вовлечению подростков в занятия в кружках и секциях с целью их отвлечения от противоправной деятельности. В текущем году, в результате разъяснительной работы сотрудников ПДН более 600 несовершеннолетних, данной категории посещают спортивные секции, кружки и клубы по интересам.
Порядок проведения медицинского освидетельствования лиц, в том числе несовершеннолетних, на состояние опьянения, регламентирован Временной инструкцией о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления и состояния опьянения, утвержденной заместителем министра здравоохранения СССР 1сентября 1988 г. № 06−14/33−14.
За 8 месяцев 2010 года у врача-нарколога на предмет употребления алкогольных и спиртосодержащих напитков по рекомендации сотрудников ПДН ОВД по МО области обследовано 135 несовершеннолетних.
Вместе с тем, трудность при работе по помещению на стационарное лечение подростков, употребляющих наркотические, токсические вещества и алкогольные напитки, состоит в том, что помещать их можно только с согласия подростков и их родителей, однако не все родители соглашаются с мнением медицинских работников и представителей КДН и ЗП о необходимости лечения.
В настоящее время личный состав МОБ ОВД по МО Сахалинской области ориентирован на поддержание общественного порядка в местах мелкорозничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции,
По итогам 8 месяцев 2010 года сотрудниками ОВД по МО области было проведено 209 проверок объектов торговли.
По данным отделения информации и общественных связей УВД по Сахалинской области