Долинской городской прокуратурой восстановлены права жительницы района на трудовую занятость

Долинской городской прокуратурой, в связи с обращением жительницы села Сокол Долинского района Ч. об отказе директора ОГУ «Центр занятости населения Долинского района» (ЦЗН) в регистрации в целях поиска подходящей работы и признании её безработной проведена проверка, которой установлено следующее.

Поводом для отказа Ч в предоставлении услуги по поиску работы послужило то обстоятельство, что она обучается по очно-заочной форме в негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Южно-Сахалинский институт экономики, права и информатики» и, по мнению сотрудников ЦЗН, считается занятой. Между тем данная позиция противоречит требованиям действующего законодательства.

Как установлено проверкой, Ч. обучается по очно-заочной форме на платной основе, стипендию по месту учёбы не получает.

Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон), как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации прав на свободно избранные род деятельности и профессию и защиту от безработицы, закрепленных в ст. 37 Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 1 названного Закона, занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (п. 1 ст. 3 Закона).

Согласно ст. 2 Закона, занятыми являются лица, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению органов государственной службы занятости.

Помимо этого, правовому понятию занятости граждан соответствует деятельность обучающегося, получающего стипендию.

Отсутствие возмездной основы не позволяет признать деятельность обучающегося, соответствующей правовому понятию занятости граждан. По этой причине лица, не получающие стипендии в процессе заочного обучения, могут претендовать на получение льгот и преимуществ, установленных для незанятых граждан.

В свободное от учебы время они могут заниматься другими видами деятельности на возмездной основе, что и позволит признать их занятыми гражданами. Таким образом, отказывая заявителю в регистрации в целях поиска подходящей работы и признании её безработной директором ОГУ ЦЗН нарушены требования указанного выше Закона.

По результатам выявленных нарушений Долинским городским прокурором директору ОГУ «Центр занятости населения Долинского района» внесено представление, которое рассмотрено и признано обоснованным. Права заявителя восстановлены. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

По данным пресс-службы прокуратуры Сахалинской области