В Госдуму внесли закон о криптовалютах

Базовый для индустрии криптовалют законопроект «О цифровых финансовых активах» внесен в Госдуму.

Он согласован с минфином, Банком России и минэкономразвития, сообщил «Российской газете» один из соавторов документа глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Согласование подтвердили «РГ» в минфине, в Банке России сообщили, что поддерживают законопроект. Он будет принят в первом чтении в апреле, во втором и третьем — в мае-июне, рассчитывает Аксаков.

Документ основан на проекте, опубликованном минфином в конце января. Тогда министерство сообщило о принципиальном разногласии с Банком России по обмену цифровых активов на рубли и иностранную валюту: минфин прописал возможность таких сделок и с криптовалютами, и с токенами, Банк России настаивал на обмене только токенов, опасаясь легализации сомнительных транзакций с криптовалютами.

Новая редакция учитывает эту позицию: она разрешает обмен на фиатные деньги только токенов, устанавливая, что Банк России по согласованию с правительством определит возможность обмена и криптовалют в определенных случаях. Каких — станет ясно по результатам работы «регулятивной песочницы», запускаемой Банком России, полагает Аксаков.

Обмен на рубли и иностранную валюту будет возможен только для токенов

В любом случае обменом разрешат заниматься только профучастникам рынка ценных бумаг и биржам, банки в законопроекте даже не упомянуты. И, разумеется, использование цифровых финансовых активов в качестве законного средства платежа исключается, они рассматриваются как имущество в электронной форме, созданное с использованием криптографических средств.

На усмотрение регулятора также теперь отнесена максимальная сумма, на которую неквалифицированные инвесторы смогут приобретать токены в рамках одного выпуска (в редакции минфина лимит был определен в 50 тысяч рублей).

«По цифрам требуется дополнительная дискуссия, допускаю, что мы вернемся к указанию этого лимита в самом законе на этапе второго чтения», — пояснил Анатолий Аксаков. Банк России будет еще вводить и годовой порог суммарных инвестиций одного «неквала» в несколько ICO, это предполагает одновременно внесенный в Думу той же группой депутатов законопроект о краудфандинге. «Лимиты будут устанавливаться Банком России с учетом необходимости защиты прав инвесторов и потребителей, а также необходимости обеспечения стабильности финансовой системы», — сообщил представитель регулятора.

В отличие от первой публичной версии законопроект предлагает рассматривать майнинг как предпринимательскую деятельность (облагаемую налогом) только в том случае, когда майнер в течение трех месяцев подряд превышает лимиты энергопотребления, установленные постановлением правительства. В пресс-службе минэнерго «РГ» сообщили, что эта модель пока прорабатывается совместно с минкомсвязи. Ранее минэнерго отмечало, что обнаружение майнинговых мощностей по структуре потребления электроэнергии и генерируемого интернет-трафика технически возможно, но должно быть экономически целесообразно, и, возможно, стоит отслеживать только крупные узлы. При огромной энергоемкости майнинговых ферм (лишь один стандартный 40-футовый контейнер со 150 устройствами внутри потребляет 160 тысяч кВт в месяц) выявить добычу криптовалюты в промышленных масштабах не составляет труда.

Источник: Российская газета