"Сахалинское ипотечное агентство": "наша цель – развивать строительство"

В островной области более двух лет работает АО «Сахалинское ипотечное агентство». Оно было основано правительством для решения наболевших проблем с обеспечением граждан доступным и качественным жильем. О том, чего удалось достигнуть за два года, о планах и перспективах, нам рассказал генеральный директор агентства Геннадий Осипов.

— Геннадий Алексеевич, назовите основные задачи вашей структуры. Это же не просто выдача населению денег на приобретение и строительство жилья?

— Конечно, основные наши задачи, как было определено при создании агентства, это развитие строительства доступного жилья, внедрение новых механизмов реализации жилищных программ, стимулирование граждан на создание жилищных некоммерческих объединений, в том числе ЖСК. Не так давно к ним добавилось развитие индивидуального жилищного строительства.

— Расскажите, пожалуйста, о результатах.

— Продолжается строительство многоквартирных домов, предназначенных для сдачи в коммерческий найм. Это очень важно для привлечения в районы высококвалифицированных специалистов. Их преимущество — то, что оплата за проживание на 50% ниже среднерыночной. В 2016 году мы сдали 8 арендных домов на 250 квартир в Поронайске, Холмске, Аниве, Южно-Сахалинске, Невельске, а также в Смирных. С начала 2017 года агентством сданы еще 9 арендных домов на 311 квартир метров в Поронайске, Невельске, Корсакове, Долинске, а также в поселке Тымовское. Также заключены договоры и уже ведется строительство 39 домов в 14 городских округах: Александровск-Сахалинском, Тымовском, Невельском, Холмском, Анивском, Макаровском, Углегорском, Смирныховском, Северо-Курильском, Южно-Курильском, Курильском, Южно-Сахалинске, Томаринском, Корсаковском. А это еще 996 квартир.

Агентство активно работает с жилищно-строительными кооперативами, члены которых являются участниками подпрограммы «Стимулирование жилищного строительства» государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения качественным жильем на 2014−2020 годы». Только в Южно-Сахалинске по ней в очереди стоит свыше 2500 семей. На сегодняшний день на юге Сахалина создано четыре ЖСК. Идет строительство 143-квартирного дома для ЖСК «Первый» и 300-квартирного дома для ЖСК «Второй. Для ЖСК «Третий» пока идет поиск участка. Для ЖСК «Анива» началось строительство 29-квартирного жилого дома. За льготными ипотечными займами в агентство обратились 382 человека. И для 326-ти уже предварительно займ одобрен, выданы справки о платежеспособности для заключения договора паевого взноса с ЖСК. Со 162 участниками программы заключены договоры ипотечного займа более чем на сумму 258 миллионов рублей, деньги им уже перечислены. Напомню, что ставки для разных категорий граждан составляют от 0 до 7% годовых.

— Вы упомянули ИЖС. Строительство собственного дома становится всё популярнее среди сахалинцев, что для них предлагает агентство?

— В этом году мы создали подразделение по развитию ИЖС. Получить займ для этого может любой сахалинец или семья, если нуждаются в улучшении жилищных условий. Получить льготную ипотеку могут одинокие люди, в собственности у которых на территории Российской Федерации есть жилье, площадь которого не превышает 33 квадратных метра. Если у семьи из двух человек квартира или дом менее 42 метров или у семьи из трех и более человек меньше 18 квадратов на каждого — они наши потенциальные участники. На полученный займ можно построить дом не выше двух этажей площадью не больше 200 квадратных метров. Еще одно важное условие — заемщик должен быть собственником участка или владеть им на праве долгосрочной аренды. Есть еще несколько технических критериев, их можно уточнить при обращении в агентство.

— Какие цели поставлены перед агентством областной властью? Всем сахалинцам по квартире? Возможно ли расширение числа категорий граждан, с которыми вы работаете?

— У нас есть такая планка: по заявкам районов, включая Южно-Сахалинск, нужно построить не меньше 4,5 тысяч квартир. При этом мы обеспечим арендным жильем практически всех желающих, которые у нас стоят в списках. На территории области мы эту потребность закроем в следующем году. Останется областной центр, где самая большая очередь. Но тут есть проблема отсутствия земельных участков, мы продолжим работу по мере их формирования.

Что касается ЖСК и людей, которые стоят в очереди на получение жилищных сертификатов, то сейчас в правительстве решается вопрос о создании рабочей группы, которая будет координировать эту работу. Две недели назад была встреча в приемной партии «Единая Россия», очень много вопросов задавали именно по этой программе. И большинство говорили: «Мы получили сертификат, а куда теперь идти?». То есть отдельные организации свою работу выполнили, а человек остался со своей проблемой. Я сделал предложение председателю правительства Вере Щербине о создании координационного совета, потому что мы должны идти от обратного — от наличия строительных площадок до выдачи сертификатов на имеющееся количество квартир. Так мы обеспечим всех, не будем бросать людей на полпути.

Что касается расширения возможности людей строить и приобретать индивидуальные дома, то буквально вчера прошли слушания по подготовке масштабного инвестиционного проекта. Мы ускоряем процесс, чтобы войти в него и забрать большой земельный участок, площадью около 33 гектаров, чтобы мы могли сделать там современную деревню (речь о земле в районе поворота на Охотское — прим. ред.). Там у нас будет порядка 800 домов, люди будут строить их в определенном архитектурном стиле. Это те, кто у нас стоят в очереди на получение сертификатов.

Что же касается расширения категорий граждан, которые могут участвовать в наших программах, они у нас не ограничены и сегодня. Все, кто нуждается в улучшении жилищных условий, не только участники программ, но и простые люди, которые живут в стесненных условиях, могут приходить и получать ипотечные займы. При этом мы, конечно, смотрим, где они приобретают жилье, по какой цене и сегодня я издал приказ о том, что есть возможность брать других застройщиков, но по определенным ценам и по определенным требованиям к жилым помещениям. В этом отношении мы не стоим на месте, двигаемся вперед и я думаю, что все потребности в арендном жилье и улучшении жилищных условий мы закроем.

— То есть ваша задача — не просто дать людям деньги на строительство или покупку жилья в новостройке, но ваше агентство еще и контролирует процесс застройки, чтобы жилье было комфортным и качественным?

— Совершенно правильно, мы не просто дали деньги и забыли. Даже при ИЖС мы даем деньги траншами: дали, посмотрели и оценили, как человек их освоил, потом другие выплаты. Таким образом человек сам дисциплинируется. И мы стараемся быть генеральными подрядчиками у жилищно-строительных кооперативов именно с целью контроля, а также не привлечения собственных средств граждан до окончания строительства. Например, ЖСК «Первый» и «Второй» мы строим за свои денежные средства. Только ближе к концу сдачи будем выдавать ипотечные займы на квартиры в них. То есть финансовые возможности у людей повышаются, если они сейчас снимают жилье и будут еще нам оплачивать займ, то это неправильно.

— Планируется ли внедрение механизма рефинансирования ранее взятых ипотечных кредитов?

— Мы этим не занимаемся, потому что наша цель — развивать строительство. Люди, которые когда-то взяли кредит, отдали деньги строителям и живут в квартирах и домах, могут перекредитоваться в других банках. Мы созданы не только для обеспечения жильем, основная цель — стимулирование отрасли. А эти деньги пойдут уже не в строительство, а банкам. Вкладывать в готовое жилье — неправильно, надо развивать строительство. Это же касается и вторичного рынка жилья. Если бы сейчас было достаточно площадок для строительства домов, «вторичка» потеряла бы спрос. Люди ушли бы на первичный рынок, приобретали и строили жилье, которое хотят.

— Как ваше агентство за два года работы повлияло на жилищный рынок региона?

— Когда мы начинали, я сразу сказал, что мы не составим конкуренцию строителям. Не такой уж у нас и большой сегмент рынка. Да, наш ценовой порядок ниже, чем у других организаций, но все площади, которые строят другие организации, тоже раскупаются, по их ценам. На рынок мы повлияли, наверное, повышением качества строительства. А еще — повышением платежеспособного спроса населения, благодаря нам больше людей смогли позволить себе новое жилье. Например, для бюджетников в ЖСК «Второй» цена за квадратный метр 60 тысяч рублей. Это вполне реальная цена для Южно-Сахалинска.