Итоги заседания Совета при полномочном представителе Президента РФ
В Южно-Сахалинске состоялось заседание Совета при полномочном представителе Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе с участием глав регионов, представителей федеральных министерств и руководителей территориальных управлений федеральных ведомств. На повестке дня было обсуждение трех вопросов: «Об обеспечении безопасности Государственной границы РФ на территории Дальневосточного федерального округа и перспективах развития приграничной инфраструктуры»; «О ходе реализации Федерального закона № 131-ФЗ „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ в субъектах ДФО» и «О выполнении решений Совета от 27 марта 2008 года и повестке очередного заседания Совета».

Во вступительном слове полномочный представитель Президента РФ в ДФО Олег Сафонов заявил, что реализация закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — это важнейшая задача для всех регионов нашей страны. Эффективное местное самоуправление — это прямой курс на достижении главной цели государства — повышение качества жизни людей.

— Безусловно, остается еще много нерешенных задач. В ходе реализации закона эти пробелы, погрешности, что называется «гладко было на бумаге, да забыли про овраги» будут исправляться, совершенствоваться. Но, на сегодняшний день, главное - исходить из реалий и добиваться безусловного исполнения действующего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», — заявил Олег Сафонов.

Полпред призвал руководителей регионов не заниматься исключительно формальной реализацией Закона о местном самоуправлении. Реформы должны включать в себя все другие запланированные в общественном управлении преобразования. А это касается бюджетной и административной реформы, реализации нового земельного, градостроительного кодексов, реструктуризации бюджетной сферы, внедрения технологий социального партнерства и включения граждан в процесс принятия решений.

— Решение данной задачи предполагает системный подход к пониманию реформы местного самоуправления, а также необходимость построения соответствующей инновационной инфраструктуры. Ведь переход от сырьевой к инновационной экономике Россия определила себе, как приоритетный до 2020 года. Поэтому начинать надо с мест. Люди, в основном, оценивают положение дел в стране по ситуации, которая сложилась в их родном городе или селе, — сказал Олег Сафонов.

Также полномочный представитель Президента России в ДФО порекомендовал главам регионов оказывать наиболее широкую помощь муниципальным властям. Затем было дано слово губернаторам.

В своем докладе Александр Хорошавин проинформировал полпреда о ходе реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Сахалинской области.

В частности он отметил, что 1 января 2009 года вопросы местного значения будут решаться самостоятельно в полном объеме вновь образованными поселениями, таким образом, реализация переходных норм Федерального закона № 131-ФЗ на территории Сахалинской области завершится.
Также он сообщил, что рабочие группы администрации области регулярно выезжают в муниципальные образования для оказания помощи органам местного самоуправления в подготовке и принятии муниципальных правовых актов.

— Сегодня во всех муниципальных образованиях области разрабатываются программы социально-экономического развития, ориентированные на особенности территориальной экономики, при этом учитываются возможные межрегиональные связи с другими муниципалитетами. В программах будут определены перспективные направления развития, создание новых производств направленных на диверсификацию экономики муниципалитетов, — сказал губернатор области Александр Хорошавин.
Глава администрации Сахалинской области также отметил, что Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» возложил на муниципалитеты более 30 полномочий. Вместе с тем расходные обязательства муниципальных образований не обеспечены доходными источниками, закрепленными за местными бюджетами федеральным законодательством.

Местным властям не хватает 40 процентов налога на доходы физических лиц, которые являются основным источником доходов местных бюджетов, на содержание органов местного самоуправления, частично выплачивать заработную плату работникам бюджетных учреждений и оплачивать коммунальные услуги бюджетных учреждений. На решение таких вопросов, как организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, организация транспортного обслуживания населения, содержание дорог финансовых средств у муниципальных образований нет.

— Администрация области, понимая проблемы муниципальных образований, пошла по пути оказания целевой финансовой помощи из регионального бюджета для решения наиболее важных для населения вопросов, и направляют большую часть регионального бюджета в виде дотаций и субсидий в поселения, городские округа и муниципальные районы, — заявил Александр Хорошавин.
Губернатор предложил инициировать внесение изменений в бюджетное и налоговое законодательство Российской Федерации, заключающиеся не только в том, что субъекты Федерации получат право передавать муниципальным образованиям проценты отчисления от любых налогов, поступающих на территории региона, но и увеличить доли налогов поступающих на территории страны в региональные бюджеты.

Главы дальневосточных регионов в своих выступлениях согласились с доводами Александра Хорошавина, а также проинформировали о ходе реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на своих территориях.
Итоги исполнение решений Совета будут подведены на следующем заседании, которое состоится в сентябре.

Источник: Управление информационной политики аппарата администрации Сахалинской области

Все новости раздела | Уникальных читателей: 1687