Путина-2017: заводы построены, а рыбу взять не получается

В Южно-Сахалинске состоялась встреча членов ассоциации лососевых рыбоводных заводов (АЛРЗ) Сахалинской области с заместителем председателя регионального правительства Игорем Быстровым.

Встреча организована вчера, 3 мая, при поддержке Уполномоченного по защите прав предпринимателей Андреея Коваленко. На совещании присутствовали: исполнительный директор АЛРЗ Кирилл Проскуряков, председатель правления «Союза рыболовецких совхозов и предприятий» Максим Козлов, представители региональных СМИ.

В повестку включены три основных вопроса:
— Место лососевых рыбоводных предприятий в рыбохозяйственном комплексе Сахалинской области;
— Реализация права рыбоводных предприятий на промысловый возврат;
— Законодательные инициативы ассоциации;

Директора рыборазводных заводов обозначили свою основную претензию к областному правительству — безинициативность. Они считают, что вправе ждать от чиновников более высокой активности в решении накопившихся проблем. Успешное развитие и работа рыборазводных заводов- это налоговые поступления, рабочие места и достаточно весомый вклад в валовый продукт экономики региона.

Проблемы.

Существуют две болевые точки в этой отрасли. Представьте себе, предприниматель ставит рыборазводный завод на реке. Тратит много денег, ждет подходов лосося и рассчитывает на некоторые объемы вернувшейся рыбы. Для этого он хочет поставить там орудия лова с тем, чтобы изъять наработанное сырье. Нужен рыбопромысловый участок. Участок, который разыгрывается на аукционе. Приобрести его может каждый житель нашей необъятной страны. И уже новый владелец будет добывать рыбу-сырец, которую выпустил в море рыборазводный завод. Казус? Безусловно. Проблема должна решаться на федеральном уровне. И в этом вопросе бизнесмены вправе рассчитывать на поддержку правительства Сахалинской области. Они хотят получить приоритетное право.

Вторая проблема — присутствие на реках рыборазводных заводов разной формы собственности. На реке Найба (например) одновременно находится государственное предприятие и частное. Государственное выпускает молодь рыб для всех, и подошедшие стада выбирают все рыбодобытчики. Потому что предприятие бюджетное. Частный завод воспроизводит и выпускает мальков лосося для себя и должен выбрать подошедшие косяки для своих нужд. В итоге, вопрос о постановке рыбо-учетных заграждений (РУЗ) вновь встает ребром. Как выбирать «общую» рыбу?

О ходе прошедшей встречи рассказал Уполномоченный по защите прав предпринимателей Андрей Коваленко:

— В преддверии предстоящей путины 2017 года представителей рыбоводных заводов интересует самая важная проблема — отношение правительства Сахалинской области, агентства по рыболовству к рыбо-учетным заграждениям (РУЗ). Вопрос актуальный для нашего региона и неоднозначный для населения.
Имеется ввиду установка РУЗ именно на базовых водоемах, где существуют рыбоводные заводы, где подход лосося больше, чем на диких реках.

Второй вопрос.
С принятием закона об аквакультуре история островных рыбоводных заводов не была учтена. Чтобы предприятия получили право на промышленный возврат того лосося, который они выпускают в океан и который, по истечению нескольких лет, возвращается обратно к базовому водоему, им предложено сформировать рыбоводные участки путем участия в аукционах. Это означает то, что любой предприниматель России может претендовать на базовый водоем существующего рыбоводного завода. Конечно же это не правильно. И мы, в том числе через институт Уполномоченного, работаем над этой проблемой. Работаем, чтобы действующие предприятия, которые имеют десятилетнию историю, могли получить рыбоводные участки без конкурса или аукциона, приоритетно.

Вот две основные проблемы тревожащие наших рыбоводов, которые обеспечивают возврат десятков тысяч тонн лосося к берегам Сахалинской области.

Это была первая встреча рыбоводов островного региона с заместителем председателя регионального правительства, курирующим эту отрасль экономики.

Сиюминутно разрешить накопившиеся вопросы, которые касаются изменений законодательной базы на федеральном уровне, конечно же не возможно.
Руководители рыбоводных предприятий, присутствующие на встрече, видят в лице правительства области некоего катализатора этих процессов и ждут от чиновников определенных инициатив в данном направлении.

Позиция регионального правительства важна. Эта встреча, по мнению сахалинского омбудсмена Андрея Коваленко, должна перерасти и стать основой для деятельности рабочей группы, куда войдут представители федеральных структур, члены ассоциации АЛРЗ, региональные чиновники. Именно там должны получить разрешение накопившиеся проблемы.

Эпилог:

Игорь Быстров провел эту встречу буквально за несколько часов до объявления об отставке с поста заместителя председателя правительства Сахалинской области.