Сотрудника городской Думы Южно-Сахалинска принуждают к увольнению

В конце 2016 и в начале 2017 годов мы стали свидетелями спешного формирования нового руководящего состава Южно-Сахалинской городской Думы и ее контрольно-счетной палаты. Вызвано это было отставкой Сергея Дмитриева с поста председателя. Показалось, часть «элиты» Южно-Сахалинска стремится не потерять свои позиции, и «провести» своих, доверенных лиц к руководству городского представительного органа. Выглядело это просто как назначение.

Теперь, «новая команда» производит замену должностных лиц рангом пониже, принуждая их к увольнению.

Ирина Борисова работала обычным завхозом в Муниципальном казенном учреждении «Управление делами городской думы города Южно-Сахалинска» (далее — МКУ) еще в бытность председателя Сергея Дмитриева. Директором этого учреждения тогда был Валадимир Игнатьев.

7 декабря 2016 года в Думе состоялись выборы председателя — Елены Столяровой. С этого момента начались странные кадровые перестановки, в том числе и в МКУ (учредитель — городская Дума). Под эти кадровые перестановки попадает сам директор, уходит его заместитель и собственно завхоз. По сведениям наших источников, уходят они не совсем просто, не по собственной воле. Заместителем Игнатьева была его гражданская жена. А сам Игнатьев был уличен в использовании служебного автотранспорта в личных целях.

Завхоз отработала в течении года, не имела никаких нареканий. Проблемы возникли в конце 2016 года, после избрания нового председателя, когда Элеонора Вещекусова стала исполнять обязанности руководителя МКУ. Ирине Борисовой поступает предложение добровольно покинуть должность и искать себе новое место работы.

В наше распоряжение попала запись разговора между Ириной Борисовой и руководителями МКУ, где присутствует главный бухгалтер городской Думы. В разговоре «красной нитью» проходит тезис: «пришла другая команда и необходимо освободить кресло». Как оказалось, лучше уйти по-хорошему, в противном случае Ирине будут организованы проблемы и новую работу она не сможет найти.

Процесс всячески форсировался. Было предложено уйти тот-же день, безотлагательно и без проведения ревизии. Похоже, горели сроки.

В настоящее время, Ирина Борисова обратилась в Следственный отдел СК РФ с просьбой дать оценку действиям должностных лиц Думы, приложив к нему запись разговора, которую мы представляем вашему вниманию.

В беседе принимают участие сама Борисова, исполняющий обязанности руководителя МКУ «Управление делами городской Думы города Южно-Сахалинска Элеонора Вещекусова, главный бухгалтер городской Думы Елена Гридунова и начальник отдела кадров Думы города Южно-Сахалинска Лилия Минина.

Весьма показательная беседа, вскрывающая существующую в городе систему кадровой работы:

О ситуации, которая сложилась в стенах городской Думы, после прихода «новой команды» мы беседуем с депутатом Натальей Ждакаевой:

— Я бы хотела вас вернуть от ситуации вокруг должности завхоза МКУ к более высоким должностям городской Думы. На прошедшей сессии, 22 февраля 2017 года, рассматривался вопрос о «выборах» председателя контрольно-счетной палаты города Южно-Сахалинска. Должность весомая, значимость которой трудно переоценить. Это контроль и учет всех денежных средств областного центра. Представлять кандидатуры на эту позицию имеют право: мэр города, председатель городской Думы и инициативная группа из девяти депутатов.

По информации от моих коллег, на профильном комитете ряд депутатов говорили о том, что представление безальтернативной кандидатуры на пост руководителя КСП со стороны мэра выглядит странным. На эту должность была выдвинута Наталья Косякина. До момента ее избрания она являлась работником администрации города. У депутатов зародилась мысль о том, что человек администрации будет защищать ее интересы.

— Я верно понимаю, фактически, администрация города сама себе назначает «главного контролера»?

— Так или иначе вопрос вышел на сессию с одной кандидатурой. На данном заседании городской Думы, 22 февраля, я взяла слово по этому вопросу и призвала депутатов отложить данное голосование для того чтобы выбор на самом деле был выбором. Выбирать из одной кандидатуры как-то некорректно. Выбора нет. Я не против кандидатуры Косякиной, говорят она хороший специалист. Но у нас есть другие специалисты с профильным образованием. Например, Вероника Гульдина, которая на тот момент исполняла обязанности председателя КСП города в течении года и проработала в КСП в общей сложности почти 10 лет.

Но председатель городской думы госпожа Столярова окрестила ее эпитетом «не обладает организаторской компетенцией». И очень странно, что она, как председатель имеющая право выдвижения кандидатуры на эту должность, так безразлично к этому отнеслась. И в то же время так трепетно (отнеслась — прим. ред.) к перестановкам в МКУ, начиная с завхоза.

— Вновь единоличное решение?

— Я просто хочу сказать о том, что нам нужны профессионалы на этой должности. К сожалению, госпожа Косякина юрист по образованию. Повторю, ничего не имею против Косякиной, Гульдиной и прочих возможных кандидатов. У нас просто должны быть выборы.

— Почему стала возможной эта ситуация с безальтернативными выборами?

— Для этого нам придется вернуться назад, в 2016 год. 23 ноября на сессии городской думы принимаются изменения в новый регламент. Опубликованы эти изменения 15 декабря 2016 года, после чего они вступают в законную силу. А выборы председателя прошли в спешке 7 декабря, буквально накануне.

— Для чего так форсировались события?

— Мы, на сегодняшний день, выбирая председателя на три года последующей работы Думы, проходим процедуру по старому регламенту. В старой версии, например, заместитель председателя Думы избирается только по представлению самого председателя. Ни депутаты, ни мэр не имеют на это право. Этот порядок хотела сохранить та группа депутатов, которая и утвердила Елену Столярову на ее нынешний пост. Дума раскололась пополам.

— На самом деле этот раскол не носит явного характера, его не видно со стороны.

— Не видно. Партия «Единая Россия», которая имеет большинство в составе Думы, называет свое голосование «консолидированным». А почему? Потому что часть депутатов приглашают к мэру, разговаривают, убеждают. Все это делается для того, чтобы направить результаты голосования в нужное русло. Я знаю, что некоторые депутаты были не согласны с кандидатурой Столяровой. Обсуждался на этот пост Роман Альперович, обсуждалась кандидатура Николая Артеменко в замы.

И вот эти спешные выборы, которые состоялись накануне официальной публикации изменений в регламент, сделали возможным формирование руководящего состава Думы по старым, безальтернативным принципам. Новый порядок избрания уже был принят — голосуем по-старому.

— А Столярова была «чьей» кандидатурой?

— Формально была вторая кандидатура Владимира Федорова, который сразу взял самоотвод. Она сама — кандидатура мэра. А в старые-добрые времена она была человеком Александра Хорошавина, который очень просил депутатов через мэра поддержать ее кандидатуру на должность заместителя председателя городской Думы. Что и было сделано. Елена Столярова прямо мне заявила в разговоре: «Я же с должности главврача пришла, имею полное право рассчитывать на пост председателя, отработав уже два года», по ее словам, отработав очень честно.

В итоге, мы получили методы работы новой команды, в жернова которой попала обычный завхоз МКУ. Причины и следствия.

«Моя команда» — этот принцип стал основополагающим в работе руководителей различного уровня и инструментом укрепления личной власти.