Все новости

    Вера Щербина: «Мы падаем…»

    В стенах областного правительства 28 октября состоялось рабочее совещание под председательством губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко, темой которого стало формирование регионального бюджета на три последующие года с учетом падения доходов от реализации углеводородного сырья на внешних рынках. С докладом выступила председатель областного правительства Вера Щербина. Первые десять минут доклада дали богатую пищу для размышлений.

    Вот некоторые ее цитаты:

    «Я лишь скажу, с какими трудностями мы сформировали этот бюджет…»
    «Бюджет 2016 года сформирован из среднегодовой цены на нефть в 53 доллара за баррель, то в бюджете 2017 года расчеты велись исходя из 43 долларов за баррель, в последующие годы — 40 долларов за бочку нефти».
    «Эти расчеты соответствуют прогнозам развития экономики Российской Федерации»

    Похоже, правительство признает долгосрочный прогноз экономических экспертов, которые заявляют: падение цены на нефть носит долгосрочный характер и имеет под собой фундаментальный фактор. Экономика Сахалинской области и страны в целом «проскочила» бархатный период высоких цен и так и не смогла в полной мере уйти от сырьевой зависимости.

    «Что касается доходов, вы видите — бюджет складывается из собственных поступлений (96 млрд) и вместе с федеральными поступлениями — 98 млрд рублей. Эта сумма, она так сложилась у нас, она сложилась трудно. Реальных доходов у нас 86,9 млрд рублей.»
    «Будем смотреть как будет колебаться доллар, как будут себя вести нефтегазовые доходы. Если эти параметры будут в сторону уменьшения, мы будем вводить блокировку на расходы необязательного характера.»

    Что, по версии главы регионального правительства, может стать «необязательными расходами» мы узнаем позже.

    «Вы видите, у нас резкое сокращение доходов. 2015 год был самым урожайным, доллар вырос в два раза.»
    «Несколько слов о нефтегазовых доходах: в 2012 году мы получили 37 млрд рублей, в 2013 — 53 млрд рублей, в 2014 году — 108, в 2015 году — 169, в 2016 году — 93, в 2017 году мы получим 52 млрд (прогноз), в 2018 году — 36 млрд рублей. То есть мы падаем на уровень 2012 года.»

    И на этом моменте хочется остановится. Председатель правительства Сахалинской области оперирует абсолютными цифрами. Хотя, мы должны понимать, рубль 2012 года и рубль 2016 года весьма разная валюта в реальном выражении. Более того, что станет с национальной валютой в 2018 году, наверное, не знает даже Центробанк. Похоже, 36 млрд доходов 2018 года выглядят более бледно чем их прошлый аналог, на который ссылается Вера Щербина.

    «Нефтегазовые доходы остаются основными в доходах бюджета» — эта ее ремарка показывает, за три последующие года экономика Сахалинской области не сможет пройти полный цикл диверсификации и возместить выпадающие доходы от реализации углеводородного сырья.

    В дополнение к этому, областной бюджет за 2017 год потеряет более трех миллиардов рублей за счет изменений в налоговом кодексе и перераспределении в пользу федерального центра налога на прибыль. Практика концентрации финансовых ресурсов на федеральном уровне получает свое развитие.

    «Есть проект постановления правительства Российской Федерации об изменении условий распределения доходов прибыли при выполнении СРП. Это нам грозит потерей 5 млрд 300 млн рублей. Так как это не закон, а постановление, губернатор области уже ведет переговоры в этом направлении и у нас есть перспективы.»

    Пока, картина вырисовывается безрадостная.

    Из понравившихся эпизодов в докладе Веры Щербины:

    Как оказалось, обоснованный тариф на перевозку авиапассажиров по маршруту Южно-Сахалинск — Оха составляет более 19 000 рублей, и он датируется из средств областного бюджета как раз до такого уровня, который мы привыкли видеть в своих чеках — чуть более 5 000 рублей.

    Чем обоснован его размер в 19 тысяч, тема отдельного разговора. Пока что мы видим, авиакомпания «Аврора», как коммерческая структура, прочно подсела на колоссальные суммы из средств областного бюджета и не смогла бы осуществлять перевозки без бюджетной поддержки. В силу разных причин, в том числе в силу снижения реальных доходов наших граждан.

    Правительством предлагается изменить порядок компенсации существующего тарифа, сделав его более адресным. С нового года граждане Сахалинской области станут приобретать билеты по полному тарифу, а уже после получат компенсацию через социальные службы. Жители других регионов станут летать по полной стоимости.

    И тут не все однозначно. Не у каждого жителя области найдется необходимая сумма денег для того что бы сразу выкупить проездные билеты по полной стоимости.

    Как следствие, можно предполагать снижение пассажиропотока, снижение рентабельности перевозок в этом направлении. Возможно, новый рост «обоснованного» тарифа. Входим в замкнутый круг.

    Готова ли железная дорога взять на себя дополнительные объемы перевозок по направлению Южно-Сахалинск — Ноглики? Наверное, да. Финальный участок перевозки пассажиров Ноглики — Оха более настораживает. Он осуществляется автобусным парком и нелегальными таксистами. На это все накладываются непредсказуемые погодные условия зимой.

    Что касается компенсации. Фантазия рисует очереди в социальных службах, где страждущие граждане пытаются получить разницу в стоимости билета из скудеющего областного бюджета. Процесс, отягощенный бюрократией и низкой организованностью.

    В общем, заявленные тенденции в формировании доходов регионального бюджета интересны еще тем что, в опубликованном ранее рейтинге качества жизни в регионах нашей страны Сахалинская область, на пике своего богатства, занимает всего 50-е место.

    Какие у вас прогнозы в этой части?

    Нашли ошибку в тексте?
    Выделите её и нажмите Ctrl + Enter

    Просмотров: 2441

    Если материал вам понравился,
    расскажите о нем друзьям. Спасибо!

    Комментарии для сайта Cackle

    Читайте также

    Недвижимость

    Авто