О депутатах честных и не очень. Интервью с председателем городской Думы

21 апреля российские чиновники отпразднуют День местного самоуправления. Такая памятная дата появилась в календарях недавно — в 2013 году, по указу президента страны от 2012 года «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества».

Ну что ж, любая официальная дата — это повод ещё раз вспомнить и рассказать о той или иной профессии. В данном случае о профессии городского депутата. Так не будем же нарушать традиции. Наш сегодняшний собеседник — депутат с почти десятилетним стажем, председатель городской Думы Южно-Сахалинска Сергей Дмитриев.

— Сергей Вячеславович, зачем вообще нужны депутаты? Есть же мэр и целая администрация.

— Это система сдержек и противовесов. Городские депутаты, сама Дума, нацелена на то, чтобы контролировать расходы городского бюджета. Да, мэру дано право тратить, но в определённых рамках. Не может он сегодня самостоятельно принять решение — это я буду делать, а это не буду. Он должен прийти к депутатам, а они — представители народа, и спросить — можно ли это поменять? Если можно — он меняет.

— А как вы относитесь к тому, что в нашей стране часто эта схема не соблюдается и происходит слияние властей законодательных и исполнительных? Вот, например, при выборах в нашу областную Думу, пиарщики призывали выбирать в депутаты «людей губернатора».

— Здесь я бы не говорил о каком-то слиянии. Я бы говорил о том, что и противостояния не должно быть между законодательными и исполнительными органами власти. Потому что, когда мы видим, что есть противостояние, тогда и не решаются вопросы. Корсаков — прекрасный пример. Мы это знаем. Когда депутаты не принимают бюджет и город живёт по одной двенадцатой прошлого года. Это хорошо? Это конструктивно? Нет. Конечно, губернатор заинтересован, чтобы в Думу приходили люди адекватные, с которыми можно было бы разговаривать, и которых можно было бы на каких-то примерах убеждать.

— А как найти это равновесие между слиянием и противостоянием и не скатиться в одну из крайностей?

— Мы находим. Есть такие хрестоматийные примеры, когда мы на комитетах не принимаем какие-то решения, отправляем их на доработку. Когда мы можем на фракции поставить вопрос, что какое-то решение не пройдёт и мы его снимаем. Хотя вроде бы все избирались по спискам «Единой России». Но, тем не менее, на нашем уровне какой-то баланс выработан. Баланс интересов. И мэр прислушивается к мнению депутатов, и депутаты принимают те вопросы, которые важны для мэра. Ну, не для мэра, как персонального человека, а для города. Мы понимаем — мэр может выйти с любым вопросом и сказать, что вот это нужно сделать. И если мы видим, что его предложение действительно улучшит жизнь какого-то района или улучшит качество водоснабжения, теплоснабжения — чего угодно, мы всегда подписываем.

— Как вы думаете, удастся ли традицию такой налаженной работы сохранить? Придут ведь другие депутаты, другой председатель, мэры меняются…

—  Мы не заглядываем так далеко. У нас Дума избрана до 2019 года. Поэтому нам работать и работать. Но вы знаете, было очень хорошо, когда у нас половина депутатов пятого созыва уже были депутатами четвёртого и даже третьего созывов. То есть, мы знали и видели работу предыдущих созывов. Мы, кстати, проходили через полную конфронтацию, если вспомнить 2007−2008 годы, когда были голодовки (имеется ввиду попытка нескольких депутатов во главе с Сергеем Коротковым привлечь к себе внимание с помощью массовой голодовки прямо на рабочем месте, для чего в зал заседаний даже были доставлены кровати и матрасы из городской психиатрической клиники. Правда тогда идея сорвалась ещё на стадии подготовки — прим. редакции), забастовки, импичменты. Импичмент мэру объявляли на заседании городского собрания! Мы через это прошли. Это была полная конфронтация. Это были, если хотите, боевые действия. Но мы же потом нашли конструктивное зерно какое-то.

— А избиратели? Иногда возникает ощущение, что люди не понимают вообще сути депутатской работы. Он пришёл перед выборами, построил площадку детскую во дворе, они и голосуют. Хотя депутат не должен ходить и строить площадки.

— Депутат не должен и не может этого делать по определению. Он не обладает ничем. Но здесь задача, наверное, и самого населения — повышать уровень политической грамотности. Но, наверное, мы придём к тому времени, когда чиновником люди будут становиться с детства. То есть они будут очень аккуратными во всей своей жизни, они будут стараться вести правильный образ жизни. Чтобы не были скомпрометированы ничем. Ну как на Западе. Там с детства растят чиновников. С детства растят сенаторов, конгрессменов, президентов. Потому что понимают, что выходя на уровень публичной власти, тебя же «раздевают» — вытаскивают всё, что у тебя есть. И вот чтобы не было таких «скелетов в шкафу» или хотя бы их было поменьше, люди уже заранее живут правильной жизнью. Наверное, мы к этому придём.

— Но пока, многие наши политики вышли из криминала, из девяностых годов и их законов.

— Вы знаете… Криминал в девяностых возник не просто потому, что люди хотели им заниматься. Это же просто были реалии тех времён. Так жила страна. Такова была жизнь. Если мы не могли содержать в начале девяностых годов правоохранительную систему, мы её отпустили просто в свободное плавание. И когда оттуда ушли все специалисты, и когда бензина у оперативной машины хватало только на то, чтобы проехать два раза по городу, потому что 20 литров выдавали, чего вы хотите? Мы получили то, что получили — разгул преступности. Когда после восьми часов вечера никто не контролировал ситуацию в городе. Это беда власти. Это не беда людей. Поэтому — вышел из криминала, не вышел из криминала — мы не обращаем внимания на это. Мы жили в такой обстановке — все в криминале.

— Да. Но, ведь, оставшиеся с тех времён привычки и связи некоторых чиновников тоже дают о себе знать? Достаточно часто депутаты становятся центром различных скандалов, обвиняются в коррупции, в тюрьме сидят.

— Ну, это же зависит только от человека. Каждый выбирает то, что он выбирает. И если человек идёт таким путём, то в конце концов приходит расплата. Как говорится «сколько верёвочке ни виться…» Ну живи честно и не будут люди тебе задавать вопросы.

— На репутации Думы в целом такие эпизоды сказываются?

— Конечно. Конечно, сказываются. И проблемы с высшим должностным лицом Сахалинской области — конечно, это плевок в сторону всей власти. И что б сегодня ни говорили про миллионы, дорогие машины и шубы, это всё на нас отражается. Отмываться нам.

— И как вы будете отмываться?

— Мы будем работать. Делай, что должно и будь, что будет. Но, к сожалению, и мы будем нести какое-то бремя ответственности перед населением. И власти в целом будет очень сложно реабилитироваться. Но работать-то надо.

— То есть, по-вашему, вся проблема только в конкретных личностях, а не системе в целом?

— Конечно. Никогда нельзя судить об органе по поступку какого-то человека. На сегодняшний день только в исполнительном органе власти есть какие-то «условия» для нечестных людей. А депутатский корпус не связан ни с какими заказами муниципальными. Мы работаем с нормативными документами. Мы принимаем порядки и правила работы в городе. Другой вопрос, что некоторые депутаты могут быть при этом на каких-то других должностях… Но это уже их вопрос, их выбор и их право.

— А вы не планируете проводить какую-нибудь работу с населением по разъяснению особенностей вашей деятельности?

— Мы работаем с населением регулярно и на постоянной основе. А так, чтобы заняться именно разъяснением… Не планируем. Но надо подумать. Обратим внимание на эту идею.

— Последний вопрос. Как вы будете отмечать День местного самоуправления?

— Мы будем отмечать его в работе. День местного самоуправления будет завтра, а завтра у нас предсессионный день. Заседание фракции, заседания рабочих групп, селекторные совещания. Ну вот, так и отметим — в работе. Торжеств не запланировано. А вообще, вы знаете, это очень приятно, что сегодня есть такой праздник. Что низший уровень публичной власти сегодня имеет некое представление вот в таком праздничном дне. К этому дню готовятся какие-то приказы, наверное муниципальных служащих будут поощрять. И это правильно.

Все новости раздела | Уникальных читателей: 3673

Автор: Фина Сафонова (Болтунова)

"ИА citysakh.ru"