На Сахалине выявлено более 600 нарушений законодательства о водно-биологических ресурсах в 2014 году

Прокуратурой Сахалинской области обобщены результаты надзорной деятельности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее — ВБР) в 2014 году.

Анализ статистических показателей свидетельствует о том, что нарушения в данной сфере продолжают иметь широкое распространение.

Так, в 2014 году выявлено 682 нарушения требований законодательства о добыче и сохранении ВБР (АППГ-667), в целях устранения которых опротестовано 169 (195) незаконных актов, внесено 97 представлений (93), по результатам рассмотрения которых 162 лица привлечено к дисциплинарной ответственности (116), по постановлениям прокуроров 74 лица привлечено к административной ответственности (56), в суды направлено 52 исковых заявления (68), по материалам прокурорских проверок возбуждено 31 уголовное дело (28).

Одним из основных направлений в данной сфере является надзор за деятельностью контрольно-надзорных органов и органов разрешительной юрисдикции. В 2014 году проверками были охвачены следующие органы: СКТУ ФАР и его территориальные отделы, Агентство по рыболовству Сахалинской области, органы полиции.

Так, проведенной Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой (далее — СМПП) в СКТУ ФАР проверкой вскрыт факт необоснованной выдачи ряда разрешений на добычу (вылов) ВБР, установлены 2 факта неправомерного отказа СКТУ ФАР в выдаче таких разрешений. Также, проверками, проведенными Анивским, Корсаковским, Невельским, Охинским, Поронайским, Южно-Курильским горрайпрокурорами и СМПП в территориальных отделах СКТУ ФАР установлены факты бездействия, нарушения процессуальных норм КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, факты необоснованного назначения наказания правонарушителям. Анивским и Холмским горрайпрокурорами установлены нарушения требований Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных ВБР и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ № 367 от 31.05.2007, и Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № 13−7-2/469, при уничтожении изъятых ВБР. В целях устранения выявленных нарушений приняты комплексные меры реагирования.

Проверками СМПП в Агентстве по рыболовству Сахалинской области в 2014 году году выявлялись факты ненадлежащего рассмотрения обращений по вопросам осуществления рыболовства. По внесенным актам реагирования 2 должностных лица Агентства привлечены к дисциплинарной ответственности, руководитель Агентства привлечен к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

В деятельности предприятий занимающихся добычей, переработкой и реализаций ВБР горрайспецпрокурорами вскрыты многочисленные нарушения, выразившиеся в установке ставных неводов с нарушениями Правил рыболовства, самовольного занятия лесных участков под размещение рыболовецких станов, нарушения режима использования водоохраной зоны, ветеринарно-санитарных правил при утилизации биологических отходов переработки ВБР, реализации ВБР в отсутствие ветеринарно-сопроводительных документов и иные нарушения.

Так, Корсаковской городской прокуратурой установлено, что в нарушение Правил рыболовства ООО «Бест-Фиш» установило один ставной невод на расстоянии менее 2 км от другого невода, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. По постановлениям Корсаковского городского прокурора Общество и виновное должностное лицо привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 120 тыс. руб.

Подобные нарушения выявлены СМПП.

Александровск-Сахалинским, Охинским, Поронайским и Углегорским горрайпрокурорами установлены нарушения при сбросе сточных вод и отходов в нерестовые водные объекты. Факты самовольного занятия земель под размещение рыболовецких станов выявлены Анивским, Долинским и Ногликским горрайпрокурорами, СМПП.

Также, в 2014 году горрайспецпрокурорами выявлялись факты браконьерства симы, горбуши, кеты, тайменя и других ВБР, в связи с чем, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлен 31 материал проверки исполнения федерального законодательства, по которым возбуждены уголовные дела. К примеру, 07.08.2014 ОМВД России по Томаринскому району на основании материалов проверки прокуратуры Томаринского района возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 256 УК РФ по факту незаконной добычи ООО «Айское» 45 тонн ВБР (японская корбикула), ущерб от которой составил более 9,6 млн руб.

Помимо этого, в истекшем году прокуратурой области велась активная работа с Генеральной прокуратурой РФ по вопросам неоднозначной правоприменительной практики и разъяснения отдельных положений законодательства об охране и добыче ВБР, касающихся полномочий Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб Сахалинской области, раскрытия понятия «заморных явлений». Результаты этой работы доводились до региональной власти и надзорных органов.

Надзор в данной сфере будет продолжен в 2015 году.

Об этом сообщает пресс-служба прокуратуры Сахалинской области.

Все новости раздела | Уникальных читателей: 625