Необходимость или "пшик"? В Южно-Сахалинске прошел форум "Гражданский контроль в ЖКХ"

В прошлую пятницу 26 сентября концертный зал Сахалинского театра кукол был полон. Тут состоялось открытие Дальневосточного гражданского форума «Гражданский контроль в ЖКХ: новый уровень взаимодействия власти и общественности». Главной задачей форума стало объединение усилий общественности, власти и бизнеса в создании открытых переговорных площадок, механизмов общественного контроля в сфере ЖКХ, выявление проблем и путей их решения.

В работе форума принимают участие представители федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, Общественные палаты субъектов Российской Федерации, региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ, предприятий коммунального комплекса, управляющих организаций, общественных и некоммерческих организаций, представители политических партий и бизнес-сообщества.

Что же «инновационного» можно разработать на таком значимом событии, чтобы условия жизни обычного гражданина улучшились, а вопросов «почему так дорого и за что мы платим» больше не вставало?

Первым выступил губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин. Он обозначил важность темы форума, ведь «Отношение к власти строится на том, как выполняются функции ЖКХ».

Также, губернатор отметил те моменты, которые уже есть в области: «По темпам и по уровню подготовки к зимнему периоду, Сахалин занимает 1 — 2 места в России за последние годы. В прошлом году мы построили 300 тыс. квадратных метров жилья, отремонтировано более 1100 домов».

Кроме достижений, Александр Вадимович обозначил актуальные вопросы отрасли: «Нам удалось добиться определенных положительных изменений в сфере ЖКХ, но, к сожалению, накопившиеся десятилетиями проблемы не решаются так быстро, как хотелось. И не всегда финансовые вложения приносят желаемые результаты. ЖКХ должно перестать быть „черной дырой“, как его иногда называют. И она становится все прозрачнее и уменьшается в объемах, куда без должного результата проваливаются средства бюджета. Мы стремимся к тому, чтобы отрасль была рентабельной».

Председатель Сахалинской областной Думы Владимир Ефремов в своем выступлении отметил, что ЖКХ — сложная и важная отрасль, от функционирования которой зависит не только настроение, но и здоровье людей. Этот сектор экономики вместе со строительством дают основные доходы в бюджет области после нефтегазового комплекса.

Помимо вступительных речей, на открытии форума подняли две важные темы. На первой: «Капитальный ремонт и региональные операторы» докладчиками из Москвы, Омска и Южно-Сахалинска были освещены способы взаимодействия организаций по капремонту и населения. Андрей Бойко, заместитель директора некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» рассказал о формировании региональной системы капремонтов на территории Омской области. Он подчеркнул о важности создания общей базы данных собственников и возможности отслеживания актуальной информации в режиме реального времени через интернет. Это позволит наладить диалог с собственниками МКД и ликвидировать информационную блокаду между жильцами и региональными операторами.

На втором выступлении по теме: «Контрольно-надзорная деятельность в сфере ЖКХ. Роль общественного контроля» выступили деятели из Москвы, Магадана и Сахалинской области.

Так например, Светлана Разворотнева, исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль» считает, что у сахалинцев есть силы и возможности навести порядок в жилищно-коммунальном хозяйстве: «В разных субъектах страны очень похожие проблемы и инициативы, с которыми выступают неравнодушные люди. Но у каждого субъекта есть и своя специфика. В ходе форума нам удалось обсудить и с представителями местной власти, и общественности ряд вопросов и предложений в сфере ЖКХ. В их числе, например, принятие закона о жилищных инспекторах, который бы наделял общественность конкретными полномочиями. Я вижу, что у островитян есть силы и возможности добиваться положительных результатов и при минимальной поддержке властей они могут внести существенный вклад в развитие отрасли. Все начинается с человеческих ресурсов, а они в Сахалинской области есть».

Так же, любопытным оказалось мнение Валерия Мозолевского, генерального директора некоммерческого партнерства СРО «Сахалинстрой»:

— Надо делать работу по закону. Их нужно просто читать и выполнять. Например, там говорится, что перед капремонтом, необходимо обследование жилых домов. ИЖЭК должен приглашать проектную организацию, которая имеет свидетельство о допуске на проведение таких работ. Далее, необходимо заказать работу, получить документы обследования конструкции конструктивных элементов здания и предложения что делать дальше. После всего этого, если по акту видно, что капремонт необходим, то собственник или уполномоченное лицо принимают решение о его проведении. Таким образом, проектная документация необходима на «любой чих».

Мозолевский отметил, что проблема ЖКХ характерна не только для Сахалина, но и для всей России: «Строительная отрасль размазана как тонкий слой масла по куску хлеба. Есть запах, но нет вкуса. И в этих условиях, освоение бюджета продолжает оставаться главным фактором».

Как сообщается на сайте Общественной палаты Сахалинской области:

«По итогам состоявшихся выступлений и обсуждений участники дискуссий отметили, что вопросы капитального ремонта многоквартирных домов являются актуальными для всех регионов Дальневосточного федерального округа. В этом направлении сделано немало, однако еще многое предстоит сделать, чтобы принятые законодательные механизмы по капитальному ремонту заработали должным образом, эффективно решая копившиеся десятилетиями проблемы.»

Результатом форума стали две резолюции, на которых предполагается опираться при в будущей работе по налаживанию взаимодействия.

Первая резолюция относится к проблемам капитальных ремонтов и региональных операторов. В ней говорится, о том, что необходимо создавать институт ответственных собственников жилья, осознающих не только свои права, но и обязанности, которые накладывает на них владение собственностью. Для этого нужно проводить работу по своевременному информированию и жилищному просвещению граждан. Планируется проводить многочисленные круглые столы, информационно-просветительские мероприятия и «Осуществлять постоянный мониторинг качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг»

Вторая резолюция относится к контрольно-надзорной деятельности в сфере ЖКХ. В ней также отмечается то, что основной проблемой все также остается низкое качество услуг управляющих организаций, и отсутствие полноценного контроля над их деятельностью со стороны собственников помещений многоквартирного дома. В связи с этим, планируется создать рабочую группу по реализации федерального проекта «Школа грамотного потребителя», предусмотреть ее финансирование и пути реализации. А министерству строительства рекомендуется «ускорить принятие подзаконных актов в сфере государственного регулирования деятельности по управлению многоквартирными домами».

Выходит, контроль за ЖКХ предполагается возложить на плечи граждан. Предварительно их, конечно, подготовив и проинформировав.

Между прочим, в пятницу вечером участников из муниципальных образований Сахалинской области повезли в санаторий «Лесное озеро», видимо, для закрепления результатов плодотворной работы. К сожалению, журналистов на это мероприятие уже не пустили.