Вопрос о создании в области мусороперерабатывающего завода подняла вице-мэр Холмска

Первый вице-мэр МО «Холмский городской округ» Наталья Владимировна Кобзарева рассказала о перспективах строительства мусороперарабатывающего завода.

О реализации плана социально-экономического развития округа в СМИ говорится много, как и о строительстве жилых домов и различных объектов, о том, что удалось сделать. Однако есть ряд вопросов, которые до сих пор остаются нерешенными. Один из них — строительство полигона твердых бытовых отходов (ТБО). А если точнее, решение вопроса с мусором, потому что одним строительством полигона ТБО обойтись невозможно.

Если вернуться к истории вопроса, в Сахалинской области, в том числе и в Холмском городском округе, этой проблемой озабочены давно. Принята областная программа по охране окружающей среды. Одна из ее подпрограмм направлена на строительство полигонов ТБО, то есть на утилизацию отходов.

Согласно этому документу предполагалось проектирование и строительство такого объекта и в Холмском округе. Изначально вопрос стоял так: выполнять эту программу будет ГУП «Отходы», которое работает на нашей территории и использует арендованный земельный участок в районе спуска с Холмского перевала.

ГУП «Отходы» в свое время выиграло участок в районе села Яблочное, и начался акт выбора, то есть согласование со всеми государственными надзорными службами. В связи с тем, что эта работа была затянута, министерство природных ресурсов области приняло решение о передаче с 2014 года части работы муниципалитетам, которые должны были создать дорожные карты выполнения обязательств, помимо проектирования, по строительству полигонов ТБО. На эти цели в областной программе предусмотрено более 300 млн. рублей. Сейчас говорить о том, достаточно этих денег или нет, невозможно, так как до сих пор не определен участок под объект.

Когда перед местной властью была поставлена задача выбрать участок и проводить на нем изыскания для дальнейшего строительства, при подробном изучении ранее определенного места под полигон в Яблочном, но до конца не оформленного акта выбора, не были получены технические условия на его обслуживание железной дорогой.

Как и у всех отраслей экономики, законодательство, касающееся железной дороги, тоже не стоит на месте. Ужесточаются требования по переходу и переезду через железную дорогу. Только на их обустройство к будущему полигону потребуется примерно более 500 млн. рублей. К тому же сам участок расположен не в котловине, а на возвышенности, и к нему нет дороги. Большие затраты потребовались бы и на подготовку самой чаши полигона. Словом, строительство получилось бы очень затратное. Плюс ко всему выбранный участок это не муниципальная земля, а лесного фонда.

Взвесив все за и против, осмотрев территорию округа, убедились, что трудно найти подходящий участок. И все же на одном месте по направлению в Южно-Сахалинск, недалеко от проходящей автодороги, в распадке решили попробовать провести изыскания. Это тоже земли лесного фонда. Весной провели переговоры с министерством лесного хозяйства об аукционе и возможности проведения изысканий на участке. Получили разрешение. Однако когда провели аукцион и должны были дать подрядчику указания на дальнейшие работы по исследованию участка, выяснилось, что не так-то просто выйти на эту землю.

Министерство лесного хозяйства области предложило подготовить проект по использованию лесного участка. Он должен включать в себя все аспекты того, как правильно пользоваться лесом, что вырубать, садить, как обеспечить в случае необходимости пожаротушение и т. д. И это только проект, за которым следует лесопользование. Фактически на какой-то период должны стать лесниками. И еще не факт, что земля будет выделена. Словом, оказались в тупике. Из-за того, что не нашли понимания, разрешение на изыскания никто не дал, вынуждены были расторгнуть контракт, заключенный с выигравшей аукцион фирмой.

Хотя найти землю под полигон ТБО можно, но она не должна находиться в черте городского поселения. В случае с нашим округом это оказалось практически невозможным. У нас, как известно, множество нерестовых рек, ручьев, холмистая местность, лесные земли, поэтому найти подходящий участок под полигон ТБО очень трудно. К тому же ужесточается законодательство. Только на перевод лесных земель в муниципальную собственность необходимо время. К примеру, в Южно-Сахалинске это заняло три года. Экологическая экспертиза тоже очень объемная, сложная и длительная процедура. К слову, в преамбуле областной программы по охране окружающей среды говорится об уникальности Сахалина в связи с наличием нерестовых рек, горных хребтов и отсутствием в связи с этим возможности строительства полигонов ТБО. К тому же они должны быть оснащены водо- и воздухоочисткой и многим другим.

Возникла идея строительства завода по переработке мусора на землях округа, предусмотренных под промышленное строительство, что закреплено законодательством. Если раньше категорически запрещалось устанавливать заводы по переработке отходов и мусоросжиганию, то сейчас есть послабления в этом вопросе и соответствующие рекомендации.

По большому счету, это не только идея, а жизненная необходимость. И для начала нужно было изучить практику таких заводов нашей страны и зарубежных. Возможность такая представилась. Вместе с группой областных специалистов удалось побывать в Германии.

Надо отметить, с 2015 года ужесточаются условия оказания такой услуги, как вывоз и утилизация мусора. Руководители СРО некоммерческого партнерства заинтересованы в том, чтобы на Сахалине систематизировать эту проблему. Было принято предложение немецкой фирмы Vecoplan ознакомиться с опытом по переработке мусора в Германии. Как считают ее представители, если применять у нас технологию, то более современную. Кстати, в Германии на законодательном уровне запретили строительство полигонов ТБО вообще. Мало того, что не строятся новые, они утилизируют старые свалки. Причем уходят и от идеи мусоросжигания. Почему? Это экономически очень невыгодно, затратно. Идет сбор, подвоз мусора, сжигание, очистка воздуха, а в результате — только одни убытки.

Поэтому иностранцы пришли к тому, что должна быть переработка мусора. Для нас важно перенять их опыт в связи с тем, что мусор, который они перерабатывают, не сортируется.

Технология такова: после определенной сушки отходы механически сортируют, то есть их делят на несколько фракций — металл, пластик, органика, песок, гравий, вода, идущая на внутреннее производство. Органика в результате усушки-утруски (условно названная RDF) становится вторичным топливом, которое сжигают на котельных.

Сахалинцам было продемонстрировано, как одна из котельных полностью переведена на это топливо и дает 25 мегаватт электроэнергии, на которой работает завод по выработке бумаги из вторичного сырья. Из 360 тыс. тонн получают 320 тысяч. Помимо этого используют энергию и на других котельных.

Металл, который получается в результате сортировки мусора, дробят. И он сразу поступает на металлургические предприятия, а его стоимость 25 тыс. евро за тонну.

У нас, если мы, к примеру, рассортируем весь мусор, нет перерабатывающих заводов. Но нашим соседям — Китаю, Японии, будет нужен этот металл. А тот же RDF можем сжигать в топках котлов, специально оборудованных под это топливо.

Технология немецкая, безусловно, впечатляет, так как она дает возможность помимо мусора, который собирается непосредственно в настоящий момент, перерабатывать старый. В год избавляются от 10−15 процентов таких свалок.

Подготовив расчеты, надеемся выйти совместно с саморегулирующими организациями на правительство области, чтобы рассмотреть вопрос по строительству перерабатывающего мусор завода. Понятно, на один округ его, возможно, тяжело поставить, а если с расчетом на Невельск, Южно-Сахалинск, Холмск, то решится вопрос очистки острова от мусора, улучшится экология, сохранится природа для будущих поколений. Это очень важно решить уже сейчас.

Определенная подготовительная работа в округе проводится. Создается схема утилизации мусора, точнее санитарной очистки муниципального образования. Она, правда, делается по полигону ТБО, а земли под него, к сожалению, нет. Хотелось бы решить проблему с мусором с точки зрения современного дня.

Об этом сообщается на сайте администрации города Холмска