Всё так мирно начиналось. Большинством голосов депутаты городской Думы приняли решение сократить должность заместителя председателя. Раньше замов было два, теперь останется один. И нам, горожанам, от того не холоднее становилось, не жарче. Однако сокращённый с тёплой должности депутат повёл себя странно, спровоцировав небольшое журналистское расследование…
Для тех, кто не знает, лишь три депутата гордумы Южно-Сахалинска работали на освобождённой основе, то есть получали зарплату — это председатель и два его заместителя. Содержать за счёт бюджета больше трёх народных избранников по закону не положено. Так что остальные — совмещали депутатские обязанности с основной работой.
За что же одного из заместителей отстранили от должности, а заодно и от не плохой зарплаты? И почему так внезапно? Вот что по этому поводу рассказал председатель городской Думы Сергей Дмитриев: «Было принято решение, что один из заместителей председателя городской думы будет сокращен. Это связано с тем, что нынешняя городская Дума сформирована окончательно. На сегодняшний день того вала документов, который был все эти годы, нет. Я напомню, что в 2008 году, например, мы рассматривали до 70 вопросов на одном заседании, которое из-за этого растягивалось на четыре дня. Сегодня мы вошли в спокойный плановый режим работы и считаем, что два заместителя — это уже не нужно».
Кого именно увольнять долго не раздумывали. Под сокращение попал Владимир Геннадьевич Робей. Он занимал эту должность три созыва подряд. Хотели было журналисты поспрашивать уволенного о его чувствах, однако Владимир Геннадьевич очень странно прокомментировал по телефону факт сокращения должности, которую занимал. Депутат ответил буквально следующее: «Кто вам такое сказал? Я не комментирую слухи! Всё это не так! До свидания»…
Какой смысл отрицать существование публичного запротоколированного решения? Быть может, депутат просто был слишком расстроен от того и разговаривал неадекватно? Но вот председатель утверждает, что Робей сам выказал желание освободить должность. «Он сам согласился „дать дорогу молодым“, потому что второй заместитель у нас — Артёменко, только-только начал работать. А Владимир Геннадьевич говорит, что он уже своё отмахал — три созыва, и может уже отдохнуть» — спокойно поясняет председатель.
Пришлось обратиться за слухами. Несколько частных разговорах в кулуарах Думы и вот один из сотрудников согласился пооткровенничать при включенном диктофоне. Говоривший, естественно, пожелал остаться неизвестным.
«У нас нет никаких доказательств, только слухи. Но, говорят, что у Робея есть сразу несколько причин так быстро снять с себя полномочия. Во-первых, есть информация, что он купил немаленький участок земли за посёлком Дальнее, а теперь после увольнения ему не придётся декларировать доходы и указывать имущество. Во-вторых, грядёт пенсионная реформа, в которой ничего не понятно, которая может лишить шахтёров досрочной пенсии. А он — бывший шахтёр и мог бы уйти на пенсию в конце мая этого года, когда ему исполнится 48 лет — успеет или нет, из-за реформы не понятно. Зато теперь он, как сокращённый сотрудник имеет право на пенсию „за выслугу лет“. Не маленькую пенсию. Которую, уже никакие изменения законодательства не отменят. А другие депутаты, конечно, ему подыграли и быстро придумали какой-то повод для сокращения должности заместителя председателя. В следующем созыве, после выборов, оплачиваемую должность вернут обратно».
Не маленькая пенсия, говорите? Потратив на поиск и изучение всевозможных решений, постановлений и законов чуть больше недели, нам удалось выяснить вот что.
Сокращённый Робей попадает под действие решения городского собрания от 27 октября 2010 года. Ему положена муниципальная пенсия «за выслугу лет» в размере — 75 процентов от среднемесячного денежного содержания. Согласно официальным сведениям о доходах, за прошлый год Владимир Робей наполучал в кассе городской Думы 2 743 646 рублей и 9 копеек. Делим на двенадцать — получаем среднемесячное денежное содержание — 228 637 рублей. Итого, положенные бывшему заму 75 процентов, составляют сумму в 171 тысячу 477 рублей.
Не показывайте эти цифры своим бабушкам. Поберегите их здоровье. Более ста семидесяти тысяч рублей ежемесячно в качестве пенсии сможет получать крепкий здоровый сорокавосьмилетний депутат из городского бюджета. Таковы законы. Работать ему при этом не то что не требуется — противопоказано. Муниципальная пенсия положена только неработающим пенсионерам.
Для сравнения — согласно официальной статистике за октябрь текущего года, средняя ежемесячная пенсия в Сахалинской области составила 13 530 рублей.
Но и это ещё не всё. Денежное выходное пособие, попавшему под сокращение депутату, будет рассчитываться не по трудовому кодексу, а по решению городской Думы от 17 октября 2012 года.
Читаем. Статья 2, пункт Ж. «Применяются следующие виды поощрения: выплата единовременного поощрения муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, при условии замещения ими должностей не менее двух лет, в случае расторжения срочного трудового договора в связи с выходом на пенсию, в размере годового денежного содержания соответствующего муниципального служащего».
Итак, прежде чем начать получать пенсию в размере 171 тысяча рублей, бывший заместитель председателя гордумы получит единовременно почти три миллиона. Таким образом с виду похвальное желание депутатов уменьшить нагрузку на городской бюджет, сократив ненужную уже должность, обернулось для того бюджета приличными тратами на долгие годы вперёд.
А главное — всё законно. Это только если какая-то проверка выявит факт сговора или чего ещё, возможно начнутся разбирательства… Но вся соль не в самом Робее. Такие пенсии назначаются многим чиновникам. Законы об этом имеются в открытом доступе и любой сахалинец может узнать о них (если найдёт лишнюю неделю свободного времени и силы разобраться в запутанных формулировках).
А третью оплачиваемую должность для депутата действительно планируется снова вводить в новом созыве. Закончим эту, полную печали и недоумения статью, словами председателя городской Думы Сергея Дмитриева: «А на следующий созыв, учитывая, что квота у нас сохраняется — три освобождённых депутата, мы планируем сделать хороший комитет, который бы работал, и председатель этого комитета будет работать на постоянной основе, получать зарплату. Мы уже ввели в реестр должностей Сахалинской области понятие председателя комитета. И теперь у нас есть такая возможность — избирать председателя комитета, назначать его из числа депутатов. О том, каким должен быть этот комитет, мы поговорим потом».
От редакции: Через несколько часов после выхода статьи в редакцию Citysakh.ru обратились источники, близкие к городской Думе, и сообщили, что внезапность сокращения одной из должностей может быть связана не с грядущей пенсионной реформой. Возможно, что толчком к такому решению послужили учащающиеся разговоры о том, что под угрозой находится то самое решение городского собрания от 27 октября 2010, которое и позволяет депутатам начислять себе заоблачные пенсии. Со дня на день может выйти новое постановление федерального правительства, которое отменит возможность муниципальных депутатов позволять себе такие вольности.