Сахалинская прокуратура выявила 690 нарушений в сфере эксплутации водных биологических ресурсов за этот год

В прокуратуре области состоялась расширенная коллегия, на которой заслушаны результаты проверки исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Отмечалось, что в связи с тем, что рыбохозяйственный комплекс области является одной из основных отраслей экономики, прокуратурой области была запланирована и проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве как правоохранительными органами и органами исполнительной власти, так и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере рыболовства.

Так, на территории области функционируют 38 рыбоводных заводов по искусственному воспроизводству тихоокеанских лососей (22 — частных, 18 — государственных). По состоянию на 01.09.2013 зарегистрировано 302 рыбодобывающих предприятия, всего в рыбной отрасли деятельность осуществляют более 1300 организаций.

По результатам проверки выявлено 690 нарушений, на незаконные правовые акты принесено 133 протеста, в суды направлено 110 исков (заявлений), внесено 143 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 67 лиц, вынесено 182 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечено 39 лиц, объявлено 1 предостережение.

В ходе проверки, нарушения выявлены при осуществлении деятельности правоохранительными и контролирующими органами, Комиссией по анадромным видам рыб Сахалинской области.
По фактам незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов по материалам прокурорских проверок возбуждено 19 уголовных дел. Прокурорами выявлены не только факты браконьерства, но и нарушения при промысле анадромных видов рыб.

В ходе проверки выявлены факты массового браконьерства (Поронайск), установки незаконных РУЗов (Долинск, Корсаков).

Анализ состояния надзора за исполнением законодательства, регламентирующего прием, регистрацию и разрешение сообщений о преступлениях показал, что с каждым годом происходит рост количества зарегистрированных сообщений о преступлениях, совершенных в сфере незаконной добычи водных биологических ресурсов. Так, в текущем периоде 2013 года правоохранительными органами области зарегистрировано 586 сообщений о преступлениях. При этом подавляющее большинство сообщений о преступлениях зарегистрировано по ст. 256 УК РФ (НПО признакам браконьерства). Поводами для проведения процессуальных проверок явились результаты проведенных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, в том числе сообщения, поступающие от контролирующих органов, количество которых в 2013 году составило — 51 (АППГ — 26).

На фоне указанного увеличения, на 9% произошел рост возбужденных уголовных дел по преступлениям в сфере ВБР (с 357 до 394).

За 6 месяцев 2013 года судами области рассмотрено 131 уголовное дело.

В ходе проверки выявлены нарушения при хранении и уничтожении вещественных доказательств по уголовным делам, связанным с незаконной добычей водных биологических ресурсов. Остро стоит проблема с обоснованностью установления рыбоучетных заграждений. До сих пор законодательно не урегулирован порядок и основания установления таких заграждений, не определены основания для установления РУЗов с правом изъятия лишних производителей тихоокеанских лососей. Выявлены нарушения при организации спортивно-любительского рыболовства.

Кроме того, проведенная проверка показала, что проблемным вопросом остается возмещение ущерба, причиненного водным биоресурсам, а также сумм наложенных штрафов.

Проверкой установлено, что нарушения законодательства о рыболовстве допускаются подавляющим большинством предприятий, задействованных в рыбной отрасли (нарушения трудового, лесного, земельного, санитарно-эпидемиологического, пожарного законодательства). Помимо законодательства о рыболовстве выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического, трудового, земельного, экологического и иного законодательства. Имелись факты сброса сточных вод в нерестовые водоемы. До сих пор не искоренены факты размещения рыболовецких станов на землях лесного фонда.

Итогом работы коллегии стало принятие решения, которое позволит активизировать работу по организации надзора за соблюдением законодательства о борьбе с правонарушениями и преступлениями в сфере охраны природы и использования водно-биологических ресурсов.

Об этом сообщается на сайте прокуратуры Сахалинской области.

Все новости раздела | Уникальных читателей: 865