Дума думает о детях

Единственный сахалинец в рядах государственной думы Георгий Карлов ответил на запрос редакции Citysakh.ru, о котором мы сообщали в одной из прошлых статей. Вопрос касался участия нашего земляка в принятии нашумевшего «закона Димы Яковлева», запрещающего американским гражданам усыновлять российских детей. Итак, сахалинский депутат голосовал «ЗА». Причина, по которой он поддержал столь неоднозначный закон, проста как валенок. Цитирую: «Поддержал решение фракции «Единая Россия». Всё. Других объяснений по поводу необходимости такого закона, предпосылок к его принятию, полезности, Георгий Александрович не дал. И весь его последующий комментарий не касается вопроса «зачем приняли», а лишь определяет направление «что теперь делать».

Депутат Госдумы Карлов Г. А.:

«Всячески поддерживаю регион во всех начинаниях той большой работы, которая предстоит в рамках партийного проекта «России важен каждый ребенок». Поддерживаю и губернатора Александра Хорошавина, поставившего перед региональным министерством соцзащиты задачу увеличить размер единовременной выплаты при усыновлении детей-инвалидов до 1 млн. рублей.

К сожалению, мы пока относимся к тем странам, где растить ребенка-инвалида непросто, многие двери для такого родителя закрыты. Подозреваю, что точно в той степени, в какой закрыты и наши души. Поэтому каждый шаг, сделанный сахалинцами на пути к усыновлению детей-сирот, нужно поддерживать.

Месяц назад я побывал в сахалинском Доме ребенка, где в тот момент находилось 58 детей в возрасте до 4 лет, из них 11 малышей до года. В учреждении постоянно идет обновление, лишь половина детей уходят в приемные семьи, под опеку и крайне редко на усыновление, другая половина от этой цифры поступают в детские дома и начинают свой нелегкий путь адаптации. Сегодня дети в казенных учреждениях живут терпимо, ухожены и накормлены, по большому счету им всего хватает. Но это все же не семья — жить в вечном ожидании лучших перемен. Это трагедия нашего общества. Между тем, побывав в казенных стенах, где живут «ничьи» дети, мысль об экономическом кризисе родного отечества не возникла, а вот о падении духовном, о кризисе сознания населения — говорить хочется…

Посмотрим цифры за 2012 год, в Сахалинской области было зафиксировано 302 случая возврата детей из замещающих семей, из них 122 из-под опеки и 180 из приемных семей, случаев возврата детей из семей усыновителей не было, и это говорит о приоритетах, есть над чем подумать.

Конечно, завтра мы эту ситуацию не переломим, необходимо время и комплекс продуманных мер, начиная от воспитания материнского инстинкта и моральных ценностей, финансовой поддержки усыновителей, стимулирования упрощения процесса усыновления и заканчивая деталями реализации программы реабилитации детей-инвалидов, в том числе строительства в регионе центра медицинской и социальной адаптации детей-инвалидов и детей-сирот, создания для них безбарьерной среды обитания.

Особенно подчеркну важность роли региональных СМИ в вопросах пропаганды здорового материнства и важности мер по преодолению кризиса усыновления в России. Партия же должна усилить контроль за чиновниками ведомств, которые несут ответственность за реализацию этих мер».

Разберёмся? Пропаганда здорового материнства — это как? Писать восторженные статьи о многодетных матерях? Это можно. Лично я действительно восторгаюсь такими людьми. Сама мечтаю о пятерых детях. Могу и написать. Но что-то государство таких материалов не заказывает. Лишь подчёркивает «важность роли СМИ». У них вообще с пропагандой туго. Призывы «к нравственности» оказываются рекламой отдельно взятой религии, призывы «к патриотизму» — пропагандой службы в армии и ненависти к «америкосам». Зато действия от противного — запретами, у них хорошо получаются! «Интерфакс» сообщает: Прокуратура Санкт-Петербурга обязала соцсеть «Вконтакте» закрыть странички активных сторонников движения Сhildfree, поддерживающее добровольную бездетность. Вот так. Очень многие «приятные» законы, принятые в последнее время в Петербурге, выходят в общероссийский формат. Так что готовьтесь. Не хочешь иметь детей — пожалуйста. Но не вздумай говорить об этом открыто — обвинят в экстремизме. Они видимо там решили «уйти от вульгарного понимания свободы». И кто теперь обвинит власти в бездействии?

Поехали дальше. В своём ответе Георгий Карлов обратил наше внимание на то, что «все проблемы сиротства — на повестке дня рабочей группы по делам усыновления, созданной в Госдуме сразу после принятия закона». Телега заскрипела колёсами и потащила лошадь за собой. Сначала запретили уезжать, а потом «начали что-то делать» для того, чтобы здесь можно было выжить. И можно было бы поверить в искреннюю заботу парламентариев о детях, если в последовательности их действий просматривалась бы хоть какая-то логика. А так… Очко в пользу версии, что «закон Димы Яковлева» является прямым ответом на «акт Магнитского», а все последующие разговоры и рабочие группы — лишь попытка сгладить углы.

В декабре президент издал указ, в котором требует от правительства в кратчайшие сроки обеспечить: детям — качественную медицинскую помощь, усыновителям — поддержку правовую, организационную и психолого-педагогическую. Так же президент требует упростить процедуру усыновления или передачи ребёнка под опеку. А самое главное — уменьшить объём отчётности, которую приёмные родители предоставляют в органы опеки. То есть снизить контроль? Постойте, не отсутствие ли контроля над американскими усыновителями было поднято на флаги в борьбе с недовольными «законом Димы Яковлева»? Мы, мол, никак не можем отслеживать судьбу наших детей в их стране. А в своей стране можем. Но, видимо, не хотим. Раз допустили гибель полутора тысяч детей в российских приёмных семьях за 15 лет. Теперь ещё уменьшим объём отчётностей. Выходит нам не важно КАК живут эти дети, важно ГДЕ они живут? Демографические показатели, честь страны…

Есть в том указе пункт и для губернаторов — обеспечить подготовку квалифицированных кадров для привлечения их в сферу опеки и попечительства. Вот так взяли и обеспечили. От одного указа квалифицированные кадры, конечно, не появятся. Но начинание хорошее. Пункт для депутатов региональных дум оказался самым простым — предусмотреть в бюджетах расходы на реализацию данного указа. Это без проблем!

Разбираемся дальше. Партийный проект «России важен каждый ребёнок», о котором писал Георгий Карлов, представляет собой отклик «Единой России» на президентский указ. Проект направлен на «развитие института усыновления», но пока ограничивается лишь разговорами о важности этого развития. Сахалинские парламентарии свой разговорный долг уже выполнили — провели «круглый стол». Это мероприятие, несомненно, достойно отдельного рассказа.

На беседу пригласили: депутатов, учителей, врачей, представителей соцзащиты, общественных организаций, журналистов. А ещё (как же без них) молодогвардейцев, казаков, православных священников. Вот сейчас будет отступление от темы — наболело. Позвали за круглый стол и Закию Валитову председателя учебно-культурного центра «Туган тел». Казалось бы, какое отношение имеет татарская организация «родной язык» к законотворчеству в сфере опеки и попечительства? Ответ прост. Никакого. Зато присутствие Закии на каком-нибудь мероприятии даёт полное право организаторам гордо заявлять: «У нас были люди разных вероисповеданий!» Буддистов, протестантов, католиков же не позовёшь, они линию не поддержат. А видимость светскости поддерживать надо. Вот и носится чуть ли не единственный на Сахалине публичный человек, исповедующий ислам, от мероприятия к мероприятию. От предвыборного круиза по именованию Курильских островов до обсуждений необходимости строительства православного храма на площади Победы. Зачем всё это нужно самой Закие можно только предполагать. Видимо удержать на плаву общественную организацию не возможно без лояльности властей. А лояльности просто так не добиться…

Но вернёмся к круглому столу. Первым выступил Александр Иванов замминистра образования Сахалинской области. Он рассказал, что сахалинцы достаточно активно усыновляют сирот или берут под опеку. С 2010 года более чем полторы тысячи детей обрели семьи. У пятнадцати из них новые родители — иностранцы. Детей-инвалидов в прошлом году сахалинцы не усыновляли, граждане других стран взяли троих. Но, что самое страшное — детей очень часто возвращают. За один только прошлый год таких случаев зафиксировано 302. Всё от того, что многие потенциальные опекуны или усыновители не знают на что идут. Поэтому ещё до президентского указа в обязательные условия для усыновления ребёнка включили обучение в «школе приёмных родителей», там психологи и педагоги объясняют, с чем придётся столкнуться приёмным мамам и папам. На этой стадии 20 процентов желающих взять ребёнка отказываются от этой идеи. Хорошая профилактика. Но в Сахалинской области она только набирает обороты.

После, в рамках круглого стола выступили со своими отчётами представители здравоохранения и социальной защиты. После чего организаторы заскучали и начали призывать присутствующих к живым разговорам. Предлагайте, товарищи, предлагайте! Активный молодой человек из общественной организации ветеранов «Боевое братство» попытался задать несколько животрепещущих вопросов, таких как «а что конкретно вы делаете, господа чиновнички?» Но, во-первых, он очень часто употреблял слово сироты, делая ударение на букву «и», что ужасно раздражало замминистра образования. А во-вторых все его горячие вопросы были совершенно не по адресу. Так что диалога не получилось.

Очень предсказуемым оказалось выступление представителя духовенства. Некий отец Максим в лучших религиозных традициях выразил готовность научить всех «как надо жить». Предложил отдать обществу и духовенству контроль над проблемными семьями — приходить, проверять, помогать. А ещё продемонстрировал желание укрепить религиозное влияние на школьников: «Почему у нас разводы, почему у нас сироты? Потому что как жить в семье никто у нас не учит! Сейчас нами разрабатывается семейная этика. Мы надеемся её хотя бы как-то факультативно закрепить. Чтобы мы могли в учебных заведениях рассказывать молодежи о том, как надо жить в семье».

Присутствовали на «круглом столе» и приёмные родители. Но, выслушав всех, сами говорить они почему-то отказались. Быть может, потому что всё важное было сказано. Но мне кажется более вероятным другой вариант — приёмные родители и чиновники говорят на разных языках, бюрократия с политикой слишком далеки от реального понимания этой хрупкой субстанции — отношений ребёнка, которого уже однажды предали, с новой мамой.

По завершении встречи участники круглого стола подписали резолюцию, в которой они раздают десятки рекомендаций всем организациям. Рекомендация — не закон. Значит нам остаётся только ждать реальных плодов проекта «России важен каждый ребёнок» и надеяться, что этот проект не свернётся в тот момент, когда стихнут споры вокруг «закона Димы Яковлева».

Фина Болтунова

Вы также можете следить за новостями и уникальными материалами портала в официальной группе Citysakh.ru во «ВКонтакте».