Накануне вечером судебная коллегия Сахалинского областного суда, рассмотрев кассационную жалобу РОО «Экологическая вахта Сахалина» на решение Южно-Сахалинского городского суда от 19 февраля 2008 г., вынесла определение об отмене решения суда первой инстанции и вынесении нового решения об удовлетворении исковых требований «Экологической вахты» о прекращении эксплуатации автомобильной стоянки ООО «Бизнес Стайл» в районе Дома офицеров в полном объеме. Данное решение вступило в законную силу.
17 мая 2007 г. РОО «Экологическая вахта Сахалина» обратилась в южно-сахалинский городской суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц о прекращении эксплуатации открытой автомобильной стоянки ООО «Бизнес Стайл», строительство которой незадолго до этого началось с южной стороны Дома Офицеров, на месте бывшего здесь общественного ледового катка. Дополнительно суд привлек в качестве третьего лица по делу Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Сахалинской области, которое предоставило земельный участок в аренду ООО «Бизнес Стайл».
В обоснование иска «Экологическая вахта» привела следующие доводы, подкрепленные документальными доказательствами: - в районе размещения автостоянки фоновые концентрации по ряду загрязняющих веществ (сажа, формальдегид, бенз (а)пирен, свинец) превышают допустимые значения в несколько раз (например, по бенз (а)пирену — веществу первого класса опасности, превышение в 7 раз); - отсутствует согласование ДАГУН г. Южно-Сахалинск и не проведен учет мнения населения касательно размещения автостоянки в этом районе, что является нарушением требований Правил землепользования и застройки, принципов Градостроительного кодекса РФ и ФЗ «Об охране окружающей среды»; - проект нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ в атмосферный воздух для автостоянки ООО «Бизнес Стайл» выполнен с нарушением действующих методик и поэтому не может являться доказательством экологической безопасности автостоянки. Также «Экологическая вахта» представила около 600 подписей жителей близлежащих домов, протестующих против размещения автостоянки в этом районе. Для проверки представленных доводов суд назначил судебную экологическую экспертизу, которая была поручена Управлению Ростехнадзора по Сахалинской области.
В качестве эксперта Ростехнадзор привлек специалиста ООО «Экологическая компания Сахалина» Светлану Саданову. Рассмотрев материалы дела и проект нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферный воздух с автостоянки, эксперт С. Саданова сделала вывод о том, что проект ПДВ полностью соответствует санитарным требованиям и нормам и автостоянка не является источником загрязнения воздуха. ФГУ «1402 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (гарнизона) ДВО Министерства обороны РФ» (в просторечье, военная СЭС) также выдало положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на этот проект нормативов ПДВ ООО «Бизнес Стайл». Вместе с тем, Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области и ФГУ «Центр эпидемиологии и гигиены в Сахалинской области» дважды выдавали санитарно-эпидемиологические заключения о несоответствии проекта нормативов ПДВ для автостоянки ООО «Бизнес Стайл» действующим санитарным правилам и нормам. Вызванные в суд специалисты указанных санитарных органов свою позицию подтвердили и пояснили, что автостоянка ООО «Бизнес Стайл» является предприятием 5-го класса опасности, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. Также специалисты пояснили, что фоновые нормативы в районе размещения автостоянки уже и так превышены, поэтому новые источники загрязнения здесь не должны размещаться.
В ходе судебного заседания 17 января 2008 г. по настойчивому ходатайству «Экологической вахты» ООО «Биолит ЭкоПро», которое разработало проект нормативов ПДВ для ООО «Бизнес Стайл», представило более подробный расчет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для данной автостоянки. После анализа расчета в суде стало очевидно, что при расчете выбросов при прогреве двигателей автомобилей ООО «Биолит ЭкоПро» занизило время прогрева двигателей в 10 раз, из-за чего в несколько раз снизился объем выбросов вредных веществ в воздух. Это, в итоге, была вынуждена признать и эксперт С. Саданова, подтвердившая, что это является нарушением существующих методик. Несмотря на столь сильную аргументацию истцов, 19 февраля 2008 г. южно-сахалинский городской суд в составе судьи О. Матвеевой вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований РОО «Экологическая вахта Сахалина». В качестве основного довода суд сослался на то, что истец не доказал причинение вреда окружающей среде при эксплуатации автостоянки. Основные доказательства истца просто не были приняты судом во внимание и не отражены в решении. РОО «Экологическая вахта Сахалина» не согласилась с решением суда и обжаловала его в кассационном порядке. 6 мая 2008 г. в 18:00 судебная коллегия Сахалинского областного суда, рассмотрев кассационную жалобу и заслушав пояснения представителей «Экологической вахты» и Управления Росимущества по Сахалинской области, вынесла определение об отмене решения суда первой инстанции и приняла новое решение по делу об удовлетворении исковых требований РОО «Экологическая вахта Сахалина» в полном объеме.
Теперь ООО «Бизнес Стайл» будет обязано прекратить эксплуатацию автостоянки и привести территорию земельного участка в прежнее состояние. Вместе с тем, РОО «Экологическая вахта Сахалина» хотела бы отметить, что не является противником строительства автостоянок в городе как таковых. Однако открытые автостоянки в центральной части нашего города, где загрязнение воздуха давно превышает все допустимые нормы, уже серьезно угрожают здоровью населения, поскольку являются серьезным источником выбросов бенз (а)пирена, формальдегида, диоксида азота, сажи и других вредных веществ там, где предельно допустимое содержание этих веществ в воздухе уже и так превышено во много раз. Необходимо переходить к строительству закрытых многоэтажных автостоянок с принудительной очисткой выхлопов, которые оказывают существенно меньшее воздействие на окружающую среду, вмещают больше автомобилей и при этом занимают меньшую площадь. А высвободившиеся участки можно отдавать под многоэтажную застройку или спортивные сооружения.
В обоснование иска «Экологическая вахта» привела следующие доводы, подкрепленные документальными доказательствами: - в районе размещения автостоянки фоновые концентрации по ряду загрязняющих веществ (сажа, формальдегид, бенз (а)пирен, свинец) превышают допустимые значения в несколько раз (например, по бенз (а)пирену — веществу первого класса опасности, превышение в 7 раз); - отсутствует согласование ДАГУН г. Южно-Сахалинск и не проведен учет мнения населения касательно размещения автостоянки в этом районе, что является нарушением требований Правил землепользования и застройки, принципов Градостроительного кодекса РФ и ФЗ «Об охране окружающей среды»; - проект нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ в атмосферный воздух для автостоянки ООО «Бизнес Стайл» выполнен с нарушением действующих методик и поэтому не может являться доказательством экологической безопасности автостоянки. Также «Экологическая вахта» представила около 600 подписей жителей близлежащих домов, протестующих против размещения автостоянки в этом районе. Для проверки представленных доводов суд назначил судебную экологическую экспертизу, которая была поручена Управлению Ростехнадзора по Сахалинской области.
В качестве эксперта Ростехнадзор привлек специалиста ООО «Экологическая компания Сахалина» Светлану Саданову. Рассмотрев материалы дела и проект нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферный воздух с автостоянки, эксперт С. Саданова сделала вывод о том, что проект ПДВ полностью соответствует санитарным требованиям и нормам и автостоянка не является источником загрязнения воздуха. ФГУ «1402 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (гарнизона) ДВО Министерства обороны РФ» (в просторечье, военная СЭС) также выдало положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на этот проект нормативов ПДВ ООО «Бизнес Стайл». Вместе с тем, Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области и ФГУ «Центр эпидемиологии и гигиены в Сахалинской области» дважды выдавали санитарно-эпидемиологические заключения о несоответствии проекта нормативов ПДВ для автостоянки ООО «Бизнес Стайл» действующим санитарным правилам и нормам. Вызванные в суд специалисты указанных санитарных органов свою позицию подтвердили и пояснили, что автостоянка ООО «Бизнес Стайл» является предприятием 5-го класса опасности, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. Также специалисты пояснили, что фоновые нормативы в районе размещения автостоянки уже и так превышены, поэтому новые источники загрязнения здесь не должны размещаться.
В ходе судебного заседания 17 января 2008 г. по настойчивому ходатайству «Экологической вахты» ООО «Биолит ЭкоПро», которое разработало проект нормативов ПДВ для ООО «Бизнес Стайл», представило более подробный расчет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для данной автостоянки. После анализа расчета в суде стало очевидно, что при расчете выбросов при прогреве двигателей автомобилей ООО «Биолит ЭкоПро» занизило время прогрева двигателей в 10 раз, из-за чего в несколько раз снизился объем выбросов вредных веществ в воздух. Это, в итоге, была вынуждена признать и эксперт С. Саданова, подтвердившая, что это является нарушением существующих методик. Несмотря на столь сильную аргументацию истцов, 19 февраля 2008 г. южно-сахалинский городской суд в составе судьи О. Матвеевой вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований РОО «Экологическая вахта Сахалина». В качестве основного довода суд сослался на то, что истец не доказал причинение вреда окружающей среде при эксплуатации автостоянки. Основные доказательства истца просто не были приняты судом во внимание и не отражены в решении. РОО «Экологическая вахта Сахалина» не согласилась с решением суда и обжаловала его в кассационном порядке. 6 мая 2008 г. в 18:00 судебная коллегия Сахалинского областного суда, рассмотрев кассационную жалобу и заслушав пояснения представителей «Экологической вахты» и Управления Росимущества по Сахалинской области, вынесла определение об отмене решения суда первой инстанции и приняла новое решение по делу об удовлетворении исковых требований РОО «Экологическая вахта Сахалина» в полном объеме.
Теперь ООО «Бизнес Стайл» будет обязано прекратить эксплуатацию автостоянки и привести территорию земельного участка в прежнее состояние. Вместе с тем, РОО «Экологическая вахта Сахалина» хотела бы отметить, что не является противником строительства автостоянок в городе как таковых. Однако открытые автостоянки в центральной части нашего города, где загрязнение воздуха давно превышает все допустимые нормы, уже серьезно угрожают здоровью населения, поскольку являются серьезным источником выбросов бенз (а)пирена, формальдегида, диоксида азота, сажи и других вредных веществ там, где предельно допустимое содержание этих веществ в воздухе уже и так превышено во много раз. Необходимо переходить к строительству закрытых многоэтажных автостоянок с принудительной очисткой выхлопов, которые оказывают существенно меньшее воздействие на окружающую среду, вмещают больше автомобилей и при этом занимают меньшую площадь. А высвободившиеся участки можно отдавать под многоэтажную застройку или спортивные сооружения.
![](https://citysakh.ru/files/autoboard/insite/2888730.jpg "Технически исправен. Механика. Дизель. Гидроник. Комплект резины. Категория "С".")