Беспрецедентные в истории ПАСЕ двухдневные прения в формате «срочные
дебаты» на тему «Последствия войны между Грузией и Россией» окончились
принятием резолюции. В ней говорится, что в военных действиях виноваты
в равной степени обе стороны. Как передает ИТАР-ТАСС, за резолюцию
проголосовали 93 депутата, против — 27.
В документе также
содержатся следующие моменты: подчеркивается необходимость проведения
независимого международного расследования, оказания гуманитарной помощи
пострадавшим, беженцам и перемещенным лицам и обеспечения их безопасности, обязательное осуществление всех пунктов соглашения о прекращении огня, достигнутого с помощью Евросоюза.
Парламентарии
осудили «войну между двумя государствами членами Совета Европы и вызванные ею человеческие страдания и призвали Россию и Грузию
вернуться к выполнению взятых перед вступлением в Совет Европы
обязательств — решать все спорные проблемы мирным путем в соответствии
с принципами международного права».
Ассамблея признала, что
«обстрел Цхинвали грузинскими войсками грузинскими войсками привел к полномасштабным военным действиям, что применение тяжелого вооружения и кассетных боеприпасов, хотя и на своей территории, представляло собой
непропорциональное применение военной силы Грузией и потому является
нарушением международного права и обязательств решать конфликты мирным
путем».
Но вместе с тем она посчитала, что «российский
контрудар в равной степени не отвечает принципам пропорциональности и международного гуманитарного права и представляет собой нарушение
принципов Совета Европы». «Эти действия, — говорится в резолюции, —
привели к оккупации значительной части территории Грузии и представляют
попытку России распространить свое влияние на государства «ближнего
зарубежья». В этом контексте Ассамблея призвала Россию аннулировать
признание независимости Южной Осетии и Абхазии и «полностью уважать
независимость и территориальную целостность Грузии, включая принцип
нерушимости ее границ».
Напомним, принятая резолюция
подготовлена двумя содокладчиками — Люком ван ден Бранде (Бельгия,
содокладчик по России) и Матиасом Йорши (Венгрия, содокладчик по Грузии).
«Ассамблея признает, что начало войны 7 августа 2008
года могло носить неожиданный характер, но при этом считает, что война
стала результатом серьезной эскалации напряженности, сопровождавшейся
провокациями и вытекающим из этого ухудшением положения в области
безопасности, что началось задолго до этого. Не были предприняты шаги с целью снижения напряженности, и обе стороны конфликта сделали выбор в пользу возможности военного вмешательства, что Ассамблея считает
неприемлемым», — говорится в резолюции.
В ней также отмечается,
что миротворческим силам не удалось обеспечить защиту собственности
граждан, проживающих в зоне конфликта. «Ассамблея выражает сожаление,
что предыдущие призывы обсудить внесение изменений в миротворческий
формат и процесс урегулирования конфликта были отвергнуты как
югоосетинской, так и российской сторонами», — отмечается в документе,
который цитирует «Интерфакс».
В резолюции, содержащей более
семи страниц, подробно сообщается о нанесенном в результате войны
уроне, а также говорится о том, что информация о числе погибших и раненых носит противоречивый характер, поскольку конфликтующие стороны
приводят различные статистические данные.
«По последним
независимым оценкам, с российской стороны насчитывается 300 человек
убитыми и около 500 ранеными, а с грузинской стороны убито 364 человека
и ранено 2234. Однако эти цифры значительно ниже тех, что были
представлены первоначально, в особенности Россией. С грузинской стороны
пропавшими без вести насчитывается 14 человек, а с югоосетинской —
шесть. Общее число перемещенных в результате войны лиц составляет около
192 тысячи человек», — отмечается в резолюции.
Его авторы
выражают озабоченность тем, что «31 тыс. перемещенных лиц (25 тыс. — из Южной Осетии и 6 тыс. — из Абхазии) никогда не смогут вернуться в места
своего первоначального проживания. Эти цифры следует рассматривать с учетом еще примерно 222 тыс. лиц, которые оказались перемещенными в результате предыдущего конфликта (в Абхазии — прим. ред.) в начале
1990-х годов».
России все равно не нравится: такая позиция «политизированная и однобокая»
Положения
резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы о последствиях войны
между Грузией и Россией однобоки и политизированы. Так считает глава
российской делегации в ПАСЕ, председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев.
В интервью журналистам
в Страсбурге по итогам проведения «срочных дебатов» относительно
конфликтов на Южном Кавказе, Косачев обратил сегодня внимание на
«огромное количество фактологических неточностей и юридических
бессмыслиц» в одобренном ПАСЕ документе. «Юридические доводы российской
стороны были отвергнуты и в результате резолюция получилась
политизированной», — сказал он.
В частности, глава делегации
выразил сожаление в связи с тем, что были отклонены предложения внести
в резолюцию ссылку на план Медведева-Саркози. Вместе с тем он назвал
успехом российской парламентской дипломатии фактическое признание
Ассамблеей факта развязывания Грузией военных действий против Осетии.
«Однако на этом объективность заканчивается, а контрдействия России в дальнейшем оцениваются однобоко и предвзято», — констатировал Косачев.
Он также выступил за проведение широкомасштабного международного
расследования событий августа 2008 года на Южном Кавказе и выразил
надежду, что его выводы «будут объективными и непредвзятыми».
Глава
делегации РФ в то же время отметил, что ПАСЕ не пошла на угрозу в адрес
России относительно введения каких-либо санкций в случае отказа от аннулирования признания Южной Осетии и Абхазии.